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Lois sur la publicité

المادة 15
للبلدية المختصة إزالة أي إعلان يخالف شروط الترخيص، ويتحمل المرخص له نفقات الإزالة، ولا يجوز له المطالبة بأي تعويض عما قد يلحق بالإعلان من أضرار أو تلف نتيجة لهذه الإزالة.

المادة 16 - مكرراً (اضيفت بموجب: قانون 5 / 2025)
لا يجوز وضع أي مجسم أو نصب تذكاري، إلا بعد الحصول على ترخيص بـذلـك مـن الوحدة الإدارية المختصة بوزارة الثقافة، وذلك بعد موافقة اللجنة، ومـوافـقــة الـبـلـديـة المختصة على الموقع، وأداء التأمين المالي والـرسـم المـقـرر لذلك.
ويُصدر وزير الثقافة قراراً بتنظيم وضع المجسمات والنصب التذكارية، متضمناً ما يلي:
1- شروط وضوابط وإجراءات الترخيص بوضعها، والتزامات المـرخـص لـه بـذلـك.
2- أنواع الـمـجـسـمـات والنصب التذكارية ووسائل وضعها ومدد تـرخـيـصـهـا، والـتـأمـيـن الواجب سداده لكل نوع منها وحالات الإعفاء من التأمين، والرسوم التي تؤدى عنها، والشروط الواجب توفرها في كل نوع.
3- ضوابط التعامل مع المجسمات والنصب التذكارية بعد وضعها، وحالات إلغاء الترخيص بها ،وإزالتها ويجب على المخاطبين بذلك الالتزام بالضوابط المشار إليها

المادة 17 (عدلت بموجب قانون 5/2025)
مع عدم الإخلال بأي عقوبة أشد ينص عليها قانون آخر :
1 - يُعاقب بالغرامة التي لا تزيد على (30,000) ثلاثين ألف ريال، كـل مـن خـالـف أيـا مـن أحكام المواد (2)، (7) ، (8)، (10) ، (11) مـن هـذا الـقـانـون.
2 - يُعاقب بالحبس مدة لا تزيد على ستة أشهر، وبالغرامة التي لا تزيد على (1,000,000) مليون ريال، أو بإحدى هاتين العقوبتين، كل من خالف أيا من أحكام المادة (16) مـكـررا فقرة أولى فقرة ثانية/ بند (3) من هذا القانون.
وللمحكمة أن تحكم، فضلاً عن العقوبة المقررة، بإزالة الإعلان أو المجسم أو النصب التذكاري ورد الشيء إلى أصله على نفقة المحكوم عليه، وتُحصل النفقات بالطريق الإداري.
وتتعدد العقوبة بتعدد المخالفات ولو وقعت من الشخص نفسه.

Loi n° 1 régissant et contrôlant l'emplacement des publicités, de sculptures
et de monuments commémoratifs (2012)

Article 3

La demande de licence doit être déposée auprès de la municipalité compétente, sur le formulaire préparé à cet effet, accompagnée d'un plan comprenant les spécifications et le contenu de la publicité, les matériaux de fabrication et la méthode d'installation.

Article 4

La municipalité compétente statue sur la demande de licence et notifie sa décision au demandeur de licence dans un délai de 15 jours à compter de la date de son dépôt. L'expiration de ce délai sans réponse à la demande sera considérée comme un rejet implicite de celle-ci.

Toute personne dont la demande est rejetée peut introduire un grief auprès de la municipalité compétente, dans un délai de 15 jours à compter de la date de notification de la décision, ou à compter de la date d'expiration du délai prévu pour statuer sur la demande sans réponse.

La municipalité compétente statue sur le grief dans un délai de 15 jours à compter de la date de son dépôt. L'expiration de ce délai sans réponse à la réclamation sera considérée comme un rejet implicite de celle-ci, et la décision de la commune compétente de statuer sur la réclamation sera définitive.

Article 5

Les conditions suivantes sont requises pour qu'une publicité soit autorisée :

1. La langue de la publicité doit être l'arabe, et toute autre langue peut être employée en plus de l'arabe, conformément aux contrôles déterminés par la municipalité compétente.

2. La publicité ne doit contenir aucun élément offensant la religion islamique ou les autres religions.

3. La publicité ne doit rien contenir qui viole l'ordre public, les bonnes mœurs, les coutumes, les traditions ou les coutumes en vigueur.

4. Le design de la publicité, en termes de taille, de forme et de couleurs, ne doit pas être similaire aux panneaux de signalisation, panneaux, bannières ou autres panneaux officiels.

5. Le support publicitaire ne doit pas gêner la circulation ou la circulation des piétons, ni conduire à bloquer ou perturber le fonctionnement des feux tricolores ni à gêner les moyens de secours.

6. Une approbation écrite du propriétaire ou de son représentant est exigée, si le support publicitaire est installé sur une propriété qui n'appartient pas au demandeur du permis.

7. L'installation du support publicitaire ne doit pas causer de dommages aux équipements publics, mettre en danger la vie des personnes ou des biens, entrer en conflit avec le caractère esthétique du quartier ou perturber l'aspect général de la ville.

8. Les normes, les tailles ou les dimensions déterminées par la municipalité compétente doivent être respectées.

9. Les marques, les noms et les données contenus dans la publicité ne doivent pas être contraires à la loi, à la réalité ou aux données officielles.

10. Si la publicité est placée sur une propriété, le support publicitaire ne doit pas présenter de danger pour les usagers de la propriété, leur causer un préjudice ou perturber leur confort. Le support publicitaire ne doit pas obstruer la vue ni obstruer les bouches d'aération.

Article 6

L'autorisation d'une publicité est temporaire, en fonction de chaque cas individuel, à la discrétion de la municipalité compétente, et expire à l'expiration de sa durée, à moins qu'elle ne soit renouvelée pour une ou plusieurs autres périodes.

Le titulaire d'un permis doit retirer l'annonce immédiatement après l'expiration de son terme, à défaut de quoi la municipalité compétente la retirera à ses frais, cinq jours après la date à laquelle il en est avisé par écrit.

Article 10

Il est interdit, de quelque manière que ce soit, de déchirer, de déformer ou des détruire une publicité.

Article 11

Il est interdit d’ériger, de placer, d'accrocher, de coller ou d'ériger des publicités de quelque manière que ce soit sur les endroits suivants :

1. Les lieux de culte.
2. Les installations et les bâtiments à caractère archéologique ou historique et les murs qui les entourent.
3. Les arbres et les bacs à plantes.
4. Les panneaux directionnels et les feux de circulation.

Article 12

Compte tenu des dispositions de l'article précédent, les lieux et les moyens d'emplacement et de réalisation d'une publicité sont déterminés par décision du Ministre.

Article 15

La municipalité compétente peut supprimer toute inscription qui viole les termes de la licence, et le titulaire de la licence supportera les frais de suppression, et ne pourra réclamer aucune indemnisation pour les dommages ou préjudices qui pourraient survenir à l'annonce du fait de cette suppression.

Article 16 - bis (Ajouté conformément à : loi 5/2025)

Il n'est pas permis d'ériger une statue ou un mémorial, sauf après avoir obtenu une autorisation de le faire auprès de l'unité administrative compétente du ministère de la Culture, après l'approbation du comité, l'approbation de la municipalité compétente pour le site et le paiement de l'assurance financière et des frais prescrits pour cela.

Le ministre de la Culture prend une décision réglementant l'emplacement des statues et des monuments commémoratifs, dont les suivantes :

1. Les conditions, les contrôles et la procédure d’octroi de licence, ainsi que les obligations du titulaire à cet égard.
2. Les types de monuments et mémoriaux, les moyens de les placer, les conditions de leur autorisation, l'assurance qui doit être payée pour chaque type, les cas d'exonération d'assurance, les frais qui sont payés pour eux et les conditions qui doivent être remplies pour chaque type.
3. Les contrôles relatifs au traitement des sculptures et des monuments commémoratifs après leur emplacement, ainsi que les cas de révocation de leur licence et de retrait. Ceux qui s’attaquent à ce problème doivent respecter les contrôles susmentionnés.

Article 17 (modifié par la loi 5/2025)

Sans préjudice de toute peine plus sévère prévue par une autre loi :

1. Quiconque enfreint l'une des dispositions des articles 2, 7, 8, 10 et 11 de la présente loi sera passible d'une amende n'excédant pas 30 000 riyals.

2. Quiconque contrevient à l'une des dispositions de l'article 16 bis, premier et second paragraphe, alinéa 3 de la présente loi sera passible d'un emprisonnement d'une durée n'excédant pas six mois et d'une amende n'excédant pas un million de riyals, ou de l'une de ces deux peines.

En plus de la peine prescrite, le tribunal peut ordonner le retrait de la publicité, de la sculpture ou du mémorial et la restauration de l'objet dans son état d'origine aux frais du condamné. Les dépenses seront recouvrées par la méthode administrative.

La sanction varie en fonction du nombre d'infractions, même si elles sont commises par la même personne.

مادة (18):
«للبلدية المختصة، بعد موافقة الوزير، الصلح في الجرائم المنصوص عـلـيـهـا بالـمـواد (2)، (7)، (11) من هذا القانون، قبل تحريك الدعوى الجنائية أو أثناء نظرها وقبل الفصل فيها بحكم نهائي، وذلك مقابل سداد مبلغ مقداره (400) أربـعـمـائـة ريـال عن كل متر مربع أو جزء منه، مع إزالة أسباب المخالفة، ويكون الـصـلـح فـي الـجـرائـم المنصوص عليها في المادتين (8) ، (10) من هذا القانون وفقاً لأحكام القانون رقم (17) لسنة 2019 المشار إليه.
ولوزير الثقافة، أو من يفوضه، الصلح في الجرائم المتعلقة بالمـجـسـمـات والـنـصـب التذكارية، قبل تحريك الدعوى الجنائية أو أثناء نظرها وقبــل الـفـصـل فـيـهـا بحكم نهائي، وذلك مقابل سداد نصف الحد الأقصى للغرامة المقررة، وإزالة أسباب الـمـخـالـفـة ويـتـرتــب عـلـى الـصـلـح عدم جواز تـحـريــك الـدعـوى الـجـنـائـيـة أو انـقـضـاؤهـا، بحسب الأحوال».

مادة (19):
«يكون لموظفي كل من وزارة البلدية، ووزارة الثقافة، كل فيما يخصــه، الـذيـن يـصـدر بتخويلهم صفة مأموري الضبط القضائي، قرار من النائب العام بالاتفاق مع الوزير، أو وزير الثقافة، بحسب الأحوال، ضبط وإثبات الجرائم التي تقع بالمخالفة لأحكام هذا القانون والقرارات المنفذة له.».

المادة 3
يُضاف إلى القانون رقم (1) لسنة 2012 المشار إليه النـصـان الـتـالـيـان :
مادة (16 مكــرراً) :
«لا يجوز وضع أي مجسم أو نصب تذكاري، إلا بعد الحصول على ترخيص بـذلـك مـن الوحدة الإدارية المختصة بوزارة الثقافة، وذلك بعد موافقة اللجنة، ومـوافـقــة الـبـلـديـة المختصة على الموقع، وأداء التأمين المالي والـرسـم المـقـرر لذلك.
ويُصدر وزير الثقافة قراراً بتنظيم وضع المجسمات والنصب التذكارية، متضمناً ما يلي:
1- شروط وضوابط وإجراءات الترخيص بوضعها، والتزامات المـرخـص لـه بـذلـك.
2- أنواع الـمـجـسـمـات والنصب التذكارية ووسائل وضعها، ومدد تـرخـيـصـهـا، والـتـأمـيـن الواجب سداده لكل نوع منها، وحالات الإعفاء من التأمين، والرسوم التي تؤدى عنها، والشروط الواجب توفرها في كل نوع.
3- ضوابط التعامل مع المجسمات والنصب التذكارية بعد وضعها، وحالات إلغاء الترخيص بها وإزالتها، ويجب على المخاطبين بذلك الالتزام بالضوابط المشار إليها».

مادة (16 مــكــرراً/1):
«تُنشأ في وزارة الثقافة لجنة تُسمى «لجنة تراخيص المجسمات والـنـصـب الـتـذكـاريـة».
ويصدر بتشكيل اللجنة وتحديد اختصاصاتها الأخرى ومدة عضويتها ونظام عملها وتحديد مكافآتها قرار من مجلس الوزراء.
وتتولى الوحدة الإدارية المختصة بوزارة الثقافة عرض طلبات الترخيص بوضع مجسم أو نصب تذكاري على اللجنة، وذلك خلال خمسة أيام من تاريخ استلام الطلب،
وتتولى اللجنة دراسة طلب الترخيص، وإخطار كل من الوحدة الإدارية المـخـتـصـة بوزارة الثقافة، والبلدية المختصة بقرارها فيه، وذلك خلال عشرة أيام من تاريخ عرض الطلب عليها».

المادة 4
على جميع الجهات المختصة، كل فيما يخصه، تنفيذ هذا القانون. ويُعمل به من اليوم التالي لتاريخ نشره في الجريدة الرسمية.

Loi n° 5 de 2025 modifiant certaines dispositions de la loi n° 1 de 2012
régissant et réglementant l'emplacement de la publicité

Article 1

Le titre susvisé de la loi n° 1 de 2012 est remplacé par le titre suivant :

«Loi n° 1 de 2012 régissant et contrôlant l'emplacement de publicités, de sculptures et de monuments commémoratifs ».

Article 2

Les textes des articles 1, 17, 18 et 19 de la loi n° 1 de 2012 visés sont remplacés par les textes suivants :

Article 1 :

« Pour l'application des dispositions de la présente loi, les expressions et les mots suivants auront la signification indiquée à côté de chacun d'eux, à moins que le contexte n'exige un autre sens :

Ministre : ministre de la Municipalité.

Municipalité compétente : la municipalité dans les limites géographiques de laquelle se situe l'emplacement et la mise en œuvre de la publicité, ou l'emplacement de la sculpture ou du mémorial.

Commission : la Commission des autorisations des monuments et monuments prévue à l'article (16 bis/1) de la présente loi.

Publicité : tout moyen dont le but est d'informer tout ou un groupe de personnes sur une marchandise, un produit industriel ou commercial, un appareil, une machine ou toute activité ou entreprise commerciale, industrielle ou professionnelle, que l'écriture, le dessin, les images, le son, la lumière ou tout autre moyen d'expression soient utilisés à cette fin, et que la publicité soit faite de bois, de métal, de papier, de tissu, de plastique ou de tout autre matériau utilisé à cette fin.

Maquette ou monument : tout objet, structure ou bâtiment qui occupe un espace tridimensionnel et a une signification historique, culturelle, architecturale ou sportive, qui reflète l'histoire ou la culture du pays, ou représente un repère culturel ou visuel pour les villes ou la région dans laquelle il se trouve.

Article 17 :

Sans préjudice de toute peine plus sévère prévue par une autre loi :

1. Quiconque enfreint l'une des dispositions des articles 2, 7, 8, 10, 11 de la présente loi sera passible d'une amende n'excédant pas 30 000 riyals.
2. Quiconque contrevient à l'une des dispositions de l'article (16 bis, premier paragr., deuxième paragar./alinéa 3) de la présente loi sera passible d'un emprisonnement d'une durée n'excédant pas six mois et d'une amende n'excédant pas un million de riyals, ou de l'une de ces deux peines.

En plus de la peine prescrite, le tribunal peut ordonner le retrait de la publicité, de la sculpture ou du mémorial et la restauration de l'objet dans son état d'origine aux frais du condamné. Les dépenses seront recouvrées par la méthode administrative.

La peine sera multipliée en fonction du nombre d'infractions, même si elles sont commises par la même personne.

Article 18 :

« La municipalité compétente peut, après l'approbation du Ministre, concilier les crimes stipulés aux articles 2, 7 et 11 de la présente loi, avant d'engager une affaire pénale ou pendant son examen et avant de statuer sur celle-ci avec une décision définitive, en échange du paiement d'un montant de 400 riyals pour chaque mètre carré ou partie de mètre carré, avec élimination des causes de la violation, et la conciliation aura lieu. Les crimes stipulés aux articles 8 et 10 de la présente loi conformément aux dispositions de la loi n° 17 de 2019 mentionnée.

Le ministre de la Culture, ou son représentant autorisé, peut concilier les délits liés aux sculptures et aux monuments commémoratifs, avant d'engager une action pénale ou pendant son examen et avant de la prononcer par un jugement définitif, en échange du paiement de la moitié de l'amende maximale infligée et de l'élimination des causes de l'infraction. La conciliation entraîne l’impossibilité de déplacer l’affaire. L’affaire pénale ou sa clôture, selon le cas.

Article 19 :

« Les agents du ministère chargé de la Commune et du ministère de la Culture, chacun relevant de leur ressort, qui sont habilités à avoir la qualité d'officiers de police judiciaire, par décision du ministère public en accord avec le ministre, ou le ministre de la Culture, selon le cas, ont le droit de saisir et de prouver les infractions commises en violation des dispositions de la présente loi et des décisions d'application.

Article 3

À la loi n° 1 de 2012 dénommée :

Article 16bis :

« Il n'est pas permis d'ériger une sculpture ou un mémorial, sauf après avoir obtenu une autorisation à cet effet auprès de l'unité administrative compétente du ministère de la Culture, après l'approbation du comité, l'approbation de la municipalité compétente pour le site et le paiement de l'assurance financière et des frais prescrits pour cela.

Le ministre de la Culture prend une décision réglementant l'emplacement des statues et des monuments commémoratifs, dont les suivantes :

1. Les conditions, les contrôles et la procédure d’octroi de licence, ainsi que les obligations du titulaire à cet égard.
2. Les types de monuments et de mémoriaux, les moyens de les placer, les conditions de leur autorisation, l'assurance qui doit être payée pour chaque type, les cas d'exonération d'assurance, les frais qui sont payés pour eux et les conditions qui doivent être remplies pour chaque type.
3. Les contrôles relatifs au traitement des sculptures et des monuments commémoratifs après leur emplacement, ainsi que les cas de révocation de leur licence et de retrait, et les destinataires doivent se conformer aux contrôles susmentionnés.

Article 16 bis/1 :

« Un comité sera créé au sein du ministère de la Culture, appelé « Comité des licences pour les sculptures et les monuments ».

Une décision est prise en Conseil des ministres pour constituer le comité, déterminer ses autres pouvoirs, la durée de sa composition, son système de travail et déterminer sa rémunération.

L'unité administrative compétente du ministère de la Culture soumet au comité les demandes d'autorisation d'installation d'une statue ou d'un mémorial dans un délai de cinq jours à compter de la date de réception de la demande.

La commission étudie la demande de licence et notifie sa décision à l'unité administrative compétente du ministère de la Culture et à la commune compétente, dans un délai de dix jours à compter de la date à laquelle la demande lui est présentée.

Article 4

Toutes les autorités compétentes, chacune dans son ressort, doivent mettre en œuvre la présenter loi. Il entre en vigueur le lendemain de la date de sa publication au Journal officiel.