Royaume du Maroc |
Maroc
(4) La politique
linguistique
à l'égard des berbérophones
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Remarque:
d'autres sites portant sur le Maroc nous ont copiés; nous les
remercions pour cette reconnaissance, mais nous les prions d'actualiser
leurs « citations », car entre-temps, contrairement à ces sites
plagiats, le
nôtre a évolué, il s'est actualisé et enrichi. |
Plan de l'article
1
Rappels préliminaires sur la berbérophonie
Si les arabophones parlent
diverses variétés
locales, selon les pays et même selon les régions, il en est ainsi pour les berbérophones.
Linguistiquement, le mot berbère désigne une branche de langues appartenant à la famille afro-asiatique
(appelée aussi ''chamito-sémitique''). On distingue notamment les langues sémitiques (comme l'arabe
et l'hébreu) et
les langues berbères (comme l'amazigh), lesquelles constituent les deux plus importants
groupes linguistiques de la famille afro-asiatique
après les langues tchadiques, couchitiques et omotiques.
En principe, le terme amazigh fait
référence à une langue standardisée proposée par l'Institut
royal de la culture amazighe (IRCAM), alors qu'au quotidien
les berbérophones parlent
le tarifit (rifain), le tamazight
(amazigh), le
tachelhit (chleuh), le zénaga, le
chaoui ou le ghomari. Autrement dit, le terme amazigh
désigne ce que l'on pourrait appeler le «berbère standardisé» ou «berbère
académique».
En ce cas, on ne fait pas de distinction entre le tarifit, le tamazight
ou le
tachelhit.
En fait, l'arabe utilise تمازيغي, ce qui se traduit aussi bien par
«amazigh» que par «tamazight». En français, le mot amazigh peut
être un nom ou un adjectif: par exemple l'amazigh, les Amazighs,
la langue amazighe, les revendications
amazighes.
De plus, il ne faut pas oublier que les
berbérophones sont présents dans une dizaine de pays couvrant près de cinq
millions de kilomètres carrés et compte plus de 40 millions de locuteurs (voir la carte linguistique
berbérophone). Forcément, les variétés berbères peuvent porter des
appellations différentes.
2 Les dispositions constitutionnelles
La
Constitution
de 2011 a apporté
des dispositions particulières à l'égard de l'amazigh. D'abord dans le
Préambule, en mentionnant
ses composantes arabo-islamique, amazighe et
saharo-hassannya :
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Préambule
[...] État musulman souverain, attaché à son unité
nationale et à son intégrité territoriale, le royaume du Maroc entend préserver,
dans sa plénitude et sa diversité, son identité nationale une et indivisible.
Son unité, forgée par la convergence de ses composantes arabo-islamique,
amazighe et saharo-hassannya, s'est nourrie et enrichie de ses affluents
africain, andalou, hébraïque et méditerranéen. [...] |
2.1 Deux
langues officielles à statut différent
Mais c'est l'article 5 de la
Constitution
qui, pour un État arabe, peut surprendre le plus en instaurant
une autre langue officielle, l'amazigh:
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Article 5
1)
L’arabe demeure la
langue officielle de l'État.
L'État œuvre à la protection et au développement de la langue arabe,
ainsi qu’à la promotion de son utilisation. De même,
l’amazigh constitue une
langue officielle de l'État,
en tant que patrimoine commun à tous les Marocains sans exception.
|
Toutefois, il faut
constater que l'amazigh n'est pas officiel au même titre
que l'arabe, puisqu'une hiérarchie est prévue entre les deux langues. En
effet, «l'arabe demeure LA langue officielle de l'État», alors que l'amazigh
«constitue aussi UNE langue officielle de l'État en tant que patrimoine
commun à tous les Marocains».
Pour en arriver à l'égalité
des deux langues, du moins sur papier, il aurait fallu trouver dans le texte une
formulation du genre: «L'arabe et
l'amazigh sont les langues officielles de l'État.»
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Article 5
2)
Une loi organique définit le
processus de mise en œuvre du
caractère officiel de cette langue,
ainsi que les modalités de son intégration dans l’enseignement et aux
domaines prioritaires de la vie publique, et ce afin de lui permettre de
remplir à terme sa fonction de langue officielle. |
Le texte prévoit qu'une loi organique devait encadrer et définir le processus de mise en œuvre du caractère officiel de
l’amazigh, ainsi que «des modalités de son intégration dans l’enseignement
et aux domaines prioritaires de la vie publique», et ce, afin «de lui
permettre de remplir à terme sa fonction de langue officielle». Mais cette
décision historique est demeurée en attente de report en report pour être
adoptée en 2019, huit ans plus tard. Il restait aussi de mettre la
législation en application, ce qui est prévue dans sa phase finale pour
2030, sinon plus tard.
L'article 5 de la
Constitution
prévoit aussi la création d'un Conseil national
des langues et de la culture marocaine, chargé notamment de la protection et
du développement des langues arabe et amazighe et des diverses expressions
culturelles marocaines:
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Article 5
4)
Il est créé un
conseil national
des langues et de la culture marocaine, chargé notamment de la protection et du
développement des langues arabe et amazighe et des diverses expressions
culturelles marocaines, qui constituent un patrimoine authentique et une source
d’inspiration contemporaine. Il regroupe l’ensemble des institutions concernées
par ces domaines. Une loi organique en détermine les attributions, la
composition et les modalités de fonctionnement. |
Pour ce qui est du Conseil
national des langues, il n'a vu le jour que le 30 mars 2020, soit neuf
ans plus tard.
2.2 Des intérêts partisans divergents
Il faut comprendre
que le processus et les modalités de mise en œuvre ne sont pas perçus de la
même façon par les différents acteurs du mouvement amazigh, ainsi que les
composantes de la société civile, les partis politiques et les décideurs qui
détiennent les rênes du «pouvoir discrétionnaire» dans le domaine de la
politique linguistique au Maroc. Il existe un discours traditionnaliste
arabo-islamiste, mené par le Parti de l’Istiqlal qui fut un fervent
défenseur de la politique d’arabisation. Pour les tenants de cette
idéologie, il faudrait toujours accorder la préséance ou plutôt la dominance
de l'arabe, une langue sacrée,
sur l'amazigh, une langue vernaculaire, afin d'éviter les fractures identitaires tout en permettant la
diversité culturelle. La reconnaissance officielle à valeur symbolique dans
la Constitution de 2011 satisfait pleinement les partisans de ce courant de
pensée. Évidemment, aucun partisan de l'arabisation ne va préconiser l'arabe
marocain, une langue tout aussi vernaculaire que l'amazigh.
On compte aussi un discours
technocrate moderniste favorable au maintien de la langue française. La
situation présente satisfait amplement les tenants de ce système de
bilinguisme administratif. Il existe aussi une variante de ce courant qui vise l'atteinte d’un «équilibre
linguistique» dans le cadre d’un partage du territoire entre la langue arabe
et la langue française.
Enfin, les milieux nationalistes berbères proposent
une approche égalitaire bilingue entre l'arabe et l'amazigh. Ce sera
certainement plus difficile à atteindre.
D'un côté, la langue
arabe est associée à la religion, à la culture, à l’éducation et aux
mouvements de libération, donc au prestige social; de l'autre, la langue
amazighe est synonyme de dévalorisation et de dénigrement sociale. Il sera
difficile de revaloriser les langues berbères que leurs propres locuteurs
ont été habitués à les considérer comme inférieures et qu’ils évitent
souvent d’utiliser.
3 Les langues de la législature
Le Parlement marocain est bicaméral et il est
composé de la Chambre des représentants et de la Chambre des conseillers. La
Chambre des représentants compte 395 membres élus pour un mandat de cinq ans au
suffrage universel direct, selon un scrutin proportionnel plurinominal. Elle
détient le pouvoir législatif principal et peut accorder ou retirer la confiance
au gouvernement. Les membres participent à l’élaboration des lois, notamment à
travers des commissions permanentes spécialisées (finances, énergie, etc.), qui
examinent les projets de loi et évaluent les politiques publiques.
Quant à la Chambre des conseillers, elle
comprend 120 membres élus pour un mandat de six ans au suffrage indirect. Les
électeurs de la Chambre des conseillers sont des collèges représentant les
collectivités territoriales, les chambres professionnelles et les salariés.
Cette chambre représente les intérêts territoriaux, économiques et sociaux et
participe à l’élaboration des lois, notamment celles relatives aux collectivités
locales et aux questions socio-économiques.
3.1 L'admission de
l'amazigh
L'amazigh est admis au Parlement marocain, car depuis le 8 avril 2022
la Chambre des représentants a introduit un système de traduction simultanée en
arabe et en amazigh lors des séances plénières consacrées aux questions orales,
ce qui permet ainsi son usage progressif au sein de l'institution législative;
la Chambre des
représentants assure l’interprétation vers la langue amazighe dans ses
trois variantes les plus employées: le tachelhit, le tamazight et le tarifit.
Il
s'agit des séances de questions orales hebdomadaires et mensuelles adressées au
chef du gouvernement (premier ministre), mais les travaux parlementaires sont diffusés sur les
chaînes de radio et télévision publiques avec un accompagnement en amazigh.
L'objectif est de faciliter l'intégration institutionnelle de la langue et
répondre aux dispositions de la
Loi organique n° 26-16 sur la langue amazighe
(2019). Voici les articles de la loi concernant la langue amazighe à ce
sujet:
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Article 9
La
langue amazighe est utilisée,
à côté de la langue arabe, dans le cadre des travaux des séances
publiques du Parlement et de ses organismes. Il faut prévoir, en cas
de nécessité, une traduction simultanée de ces travaux à partir et
vers la langue amazighe.
Les
modalités d’application des dispositions de l’alinéa précédent sont
fixées dans les règlements intérieurs des deux Chambres du
Parlement.
Article 10
Les
séances des deux Chambres du Parlement sont
transmises en direct sur les chaînes de télévision et de radio
publiques amazighes accompagnées de la traduction simultanée de
leurs travaux vers la langue amazighe.
Une
édition du Bulletin officiel
du Parlement est publiée en langue
amazighe.
Article 11
L’administration œuvre, de manière progressive,
à la publication des
textes législatifs et réglementaires à caractère général au Bulletin officiel en langue amazighe.
Sont
également publiés en langue amazighe les actes réglementaires, les
décisions et les délibérations des collectivités territoriales au
Bulletin officiel consacré auxdites collectivités.
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3.2 L'édition progressive des lois
Toutefois,
les lois ne sont pas encore formellement traduites et éditées en
langue amazighe de manière systématique dans les textes législatifs, mais
la loi prévoit l'édition progressive d'une version en langue amazighe du
Bulletin officiel et des documents du Parlement. Des initiatives et des
rencontres institutionnelles se poursuivent pour planifier la traduction à plus
grande échelle des textes législatifs et réglementaires d'ici les prochaines
échéances fixées par l'État (à l'horizon 2034).
4 L'amazigh devant les tribunaux
Le système judiciaire du Maroc s'articule
autour de la Constitution et comprend une organisation hiérarchisée de
juridictions de première instance, de second degré, et spécialisées,
garantissant l'indépendance de la justice par rapport au Conseil supérieur du
pouvoir judiciaire. Les tribunaux de première instance constituent la
juridiction de base réparties dans le pays, compétentes pour les affaires
civiles, pénales, immobilières et familiales. Les cours d'appel (au nombre de
21) examinent les recours en appel des décisions rendues en première instance.
4.1 La langue de la
procédure
L'article 14 de la
Loi n° 38.15 sur
l'organisation judiciaire (2022)
énonce que l'arabe est la
langue officielle de la procédure «tout en activant le statut officiel de la
langue amazighe», mais «les documents et pièces soumis au tribunal doivent
être rédigés en arabe»:
Article 14
L'arabe est la langue
officielle de la procédure,
des plaidoiries et de la rédaction des jugements devant les tribunaux tout
en activant le statut officiel de la langue amazighe, conformément aux
dispositions de l'article 30 de la
Loi organique n° 26-16 sur la langue amazighe.
Les documents et pièces soumis
au tribunal doivent être rédigés en arabe.
S'ils sont présentés dans
une langue étrangère, le tribunal peut,
de sa propre initiative ou à la demande des parties ou de la défense,
exiger qu'une traduction certifiée par un traducteur assermenté soit
fournie.
Le tribunal, les parties au litige ou les témoins peuvent également recourir
à un traducteur assermenté désigné par le tribunal ou charger une personne
de la traduction après qu’elle ait
prêté serment devant le tribunal. |
Il est donc possible d'utiliser l'amazigh (ou n'importe quelle
autre de ses
variétés), mais il faut alors une traduction en arabe destinée au juge et au
personnel judiciaire. Dans ce cas, le berbère
(ou ses variétés) demeure une langue traduite, ce qui nuit aux
berbérophones qui devraient avoir les mêmes droits à une
défense équitable que les autres citoyens marocains arabophones. Le français peut être
utilisé pour les étrangers (accusés ou témoins). Quoi qu'il en soit, le juge doit toujours formuler
sa sentence en arabe standard.
4.2 Une avancée pour l'amazigh
Mais la
Loi organique n° 26-16 sur la langue amazighe
(2019) va plus loin en autorisant le prononcé de la sentence ou du jugement
en amazigh:
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Article 30
L’État
garantit aux justiciables et aux témoins s’exprimant en la langue
amazighe le droit d’utiliser et de communiquer en la langue amazighe
durant les procédures d’enquête et d’investigation, y compris lors
de l’interrogatoire auprès du ministère public, durant les
procédures d’instruction
et les audiences au sein des juridictions, y compris les enquêtes et
instructions complémentaires et les plaidoiries ainsi que lors des
diverses procédures de notification, de recours et d’exécution.
L’État
assure, à cet effet, un service de traduction à titre gratuit pour
les justiciables et les témoins.
Les
justiciables ont le droit, à leur demande,
d’entendre le prononcé
des jugements en langue amazighe.
À cet
effet, l’État œuvre à la qualification des magistrats et des
fonctionnaires des juridictions concernés aux fins d’utilisation de
la langue amazighe.
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Pour le moment, l'emploi de l'amazigh est possible et est en cours
d'intégration progressive dans les tribunaux du Maroc, grâce à son statut de
langue officielle et aux accords conclus avec l'Institut royal de la culture amazighe.
En conséquence, l'amazigh apparaît aux côtés de l'arabe sur les panneaux des tribunaux, et
son usage s'étend progressivement aux registres et aux dossiers administratifs.
De son côté, le ministère de la Justice embauche
des réceptionnistes, des centres d'appel et des assistants sociaux parlant
l'amazigh pour orienter et écouter les justiciables. Enfin, des
efforts sont faits pour assurer la communication orale avec les citoyens qui
ne maîtrisent que l'amazigh lors des démarches et des audiences.
5 L'administration publique
Au Maroc, les services linguistiques aux
citoyens s'articulent autour de l'officialisation de l'arabe et de l'amazigh,
ainsi que de l'usage administratif du français. Les pouvoirs publics déploient
des plans d'inclusion pour garantir l'accès aux services publics dans les deux
langues officielles.
Il existe des services en langue amazighe au Maroc, car depuis
l'officialisation de l'amazigh dans la
Constitution de 2011 et l'adoption de la
Loi organique n° 26-16 sur la langue amazighe
(2019), le pays emploie des efforts progressifs pour intégrer cette
langue dans l'administration publique, les institutions et les services aux
citoyens. Pour ce faire, des centaines d'agents berbérophones sont embauchés
dans plusieurs administrations locales, des ministères et des services de santé
pour orienter le public dans les trois principales variantes, le tachelhit, le tarifit
et le tamazight.
5.1 Les services aux citoyens
Les articles 21 à 23 de la
Loi organique n° 26-16 sur la langue amazighe
(2019) précisent certaines applications à venir dans l'administration:
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Article 21
Sont
insérés en langue
amazighe, à côté de la langue arabe,
les mentions portées sur les documents officiels suivants :
• la
carte nationale d’identité ;
• l’acte de mariage ;
• le passeport ;
• les permis de conduire quel que soit leur type ;
• les cartes de séjour pour les étrangers résidents au Maroc ;
• les différentes cartes personnelles et les attestations
délivrées par l’administration.
Article 22
Sont
insérés en langue
amazighe, à côté de la langue arabe,
les mentions portées sur les pièces de monnaie et billets de banque,
les timbres postaux et les sceaux des administrations publiques.
Article 23
Les
autorités gouvernementales, les établissements publics, les
collectivités territoriales et les différents services publics
veillent à fournir les documents suivants
en langues arabe et amazighe:
•
les imprimés officiels et les formulaires destinés au public ;
• les documents et les attestations dressés ou délivrés par les
officiers de l’état civil ;
• les documents et les attestations dressés ou délivrés par les
ambassades et les consulats du Maroc.
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Il faut toujours se souvenir que tout cela se fera de façon
progressive jusqu'après 2030, ce qui signifie que beaucoup de mentions
linguistiques sont en devenir. L’ouverture du «service client» en partenariat
avec la firme française ''MyOpla'' s’inscrit dans une politique délibérée du
gouvernement marocain pour promouvoir la langue amazighe.
Il en est ainsi pour les articles
24, 25 et 26 dans la Loi organique n° 26-16
sur la langue amazighe
(2019) :
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Article 24
Les
administrations, les établissements publics, les collectivités
territoriales et les différents services publics s’engagent à se
doter de structures d’accueil et de renseignement
en langue amazighe, de
même que d’un service en langue amazighe
au sein des centres d’appel en relevant.
Article 25
Les
administrations de l’État, les établissements publics, les
collectivités territoriales et les différents services publics
œuvrent à la qualification de leurs fonctionnaires concernés afin de
leur permettre de communiquer en langue amazighe avec les citoyens
s’exprimant en cette langue et de l’utiliser
dans la prestation des services publics.
Article 26
La
langue amazighe est intégrée, à côté de la langue arabe,
dans les sites électroniques d’information des administrations, des
établissements publics, des collectivités territoriales et des
autres services publics.
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Juste en 2023, le Maroc prévoyait un budget de 300 millions
de dirhams (environ 28 millions d’euros) pour promouvoir l’emploi de
l'amazigh.
5.2 Les panneaux de signalisation
et autres
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Au Maroc, les panneaux de signalisation sont intégrés
progressivement en langue amazighe en recourant à l'alphabet tifinagh. Cette
démarche vise à concrétiser l'officialisation de la langue dans la
Constitution marocaine de 2011. Des villes comme Agadir, Taroudant ou Taghazout ont déjà adopté ces panneaux combinant l'arabe et le tifinagh.
La figure ci-contre en esrt une illustration à Agadir.
Quant au réseau autoroutier, la Société nationale des
autoroutes du Maroc (ou Autoroutes du Maroc = ADM)
prévoit une nouvelle génération de panneaux intégrant les alphabets arabe et tifinagh,
mais beaucoup de travail reste encore à faire. En 2025, le
réseau autoroutier développé et exploité par ADM s’étendait sur
environ 1800 kilomètres, ce qui en fait le deuxième plus grand
réseau autoroutier d’Afrique. |
Les articles 27 à 29 de la
Loi organique n° 26-16 sur la langue amazighe
sont très clairs sur ces questions:
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Article 27
La
langue amazighe est utilisée, à côté de la langue arabe, dans :
•
les plaques et les
panneaux de signalisation
apposés sur les façades et à l’intérieur des sièges des
administrations, des services publics, des établissements et des
entreprises publics, des conseils et institutions
constitutionnels et des conseils et instances élus ;
•
les plaques et les
panneaux de signalisation
apposés sur les façades et à l’intérieur des sièges des
ambassades et consulats du Maroc à l’étranger ainsi que des
services et administrations en relevant ;
• les
plaques et les panneaux de signalisation installés sur les
routes, les gares routières, les aéroports, les ports et les
espaces publics.
Article 28
Est
écrite en langue amazighe, à côté de la langue arabe,
la signalisation concernant les différents moyens de transport
fournissant des prestations publiques ou relevant de services
publics, notamment :
•
les voitures et les véhicules utilisés par les services publics,
notamment ceux chargés de la sûreté nationale, de la gendarmerie
royale, de la protection civile et des forces auxiliaires
et par les ambulances ;
•
les voitures et
véhicules
divers consacrés à des prestations publiques ou autorisés à cet
effet ;
•
les aéronefs et les
navires
immatriculés au Maroc ainsi que les trains.
Article 29
Des
audio-services sont assurés en langue amazighe, à côté de la langue
arabe, pour informer et orienter les citoyens dans les services
publics.
La langue amazighe est utilisée, à côté de la langue arabe, dans les
campagnes de sensibilisation et de communication menées par
l’administration publique et destinées aux citoyens à travers les
divers médias et supports, notamment audiovisuels.
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Le problème, c'est de gérer le multilinguisme, car afficher
trois langues distinctes sur un même panneau pose des défis indéniables de
lisibilité pour les automobilistes.
 |
Les autorités locales optent généralement pour des panneaux
bilingues : un panneau associant l'arabe et l'amazigh (tifinagh). Les caractères latins y sont parfois retirés pour des
raisons d'espace. Pour les panneaux trilingues, il faut associer l'arabe
(généralement en haut), l'amazigh (au milieu), et le français (caractères
latins en bas). La figure de gauche illustre ce que pourraient être les
futurs panneaux indicateurs au Maroc lorsqu'ils seront tous
trilingues ou bilingues avec l'arabe et l'amazigh (p. ex., le
stop). Pour le moment, la plupart sont encore en arabe et en
français (Meknès et Rabat, Aéroport Taza-Sefrou).
En vertu de la loi organique de 2019, les cartes d'identité, les passeports,
les permis de conduire, les cartes de séjour ainsi que d'autres
documents personnes délivrés par les administrations publiques
doivent être rédigés en amazigh, en plus de l'arabe. Les billets de
banque et les timbres postaux aussi. Mais tout est à faire! |
Sur demande, les citoyens
peuvent ou pourront aussi obtenir l'émission en amazigh des documents de
l'état civil, ou encore les documents émis par les ambassades et les
consulats du pays à l'étranger. En 2025, le gouvernement marocain a
alloué un budget de près de 1 milliard de dirhams (92 millions d'euros)
pour la promotion de la langue amazighe, contre 300 millions en 2024,
finançant des initiatives comme l’installation de 3000 panneaux
bilingues et le recrutement de 1684 agents amazighophones dans les
administrations locales. Le budget annuel de l'État en 20206 était de
761,3 milliards de dirhams (env. 70 milliards d'euros). La Banque Al-Maghrib
a également émis un billet de 20 dirhams (1,85 euro) avec des
inscriptions en tifinagh, marquant en cela une étape symbolique.
5.3 La nationalité marocaine
Lorsqu'on lit l'article 45 du
Code
de la nationalité marocaine (2024), seule la
connaissance de la langue arabe est exigée (il en est ainsi aux articles 9
et 11):
|
Article 45
Dispositions exceptionnelles :
Sauf opposition du ministre de la Justice conformément aux articles
26 et 27 ci-dessus, toute personne originaire d'un pays
dont la fraction majoritaire de la population est constituée par une
communauté ayant pour langue l'arabe ou pour religion
l'islam, et qui appartient à cette communauté, peut, dans le délai
d'un an à compter de la date de publication du présent
Code, déclarer opter pour la nationalité marocaine si elle réunit
les conditions ci-après :
a) avoir son domicile et sa résidence au Maroc à la date de
publication du présent Code ;
b) justifier en outre :
- soit d'une résidence habituelle au Maroc, depuis quinze ans au
moins ;
- soit de l'exercice pendant dix ans au moins d'une fonction
publique dans l'Administration marocaine ;
- soit, à la fois, d'un mariage, non dissous, avec une Marocaine et
d'une résidence au Maroc d'au moins un an.
|
Toutefois, la connaissance de l’amazigh serait devenue une
condition pour accéder à la nationalité marocaine. Or, en janvier 2023, la
Commission de la justice, de la législation et des droits de l’Homme à la
Chambre des représentants a approuvé l’ajout de la connaissance suffisante
de la langue amazighe comme condition d’octroi de la nationalité marocaine
pour les étrangers, en plus de la langue arabe. La disposition concerne une
connaissance suffisante de la langue arabe, mais selon l'amendement approuvé
par la Commission de la justice, de la législation et des droits de l’Homme
à la Chambre des représentants après son approbation par le gouvernement, la
cinquième condition exige «une connaissance suffisante de l’arabe et de
l’amazigh ou de l’une des deux langues».
 |
Plus précisément, la connaissance de l'amazighe n'est pas
une condition exclusive, car le requérant de la naturalisation peut
maîtriser soit l'arabe, soit l'amazigh, ou les deux. Par conséquent, une
connaissance adéquate de la langue arabe ou de la langue amazighe suffit
pour satisfaire l'exigence linguistique de la naturalisation. Cette règle
modifie les critères antérieurs qui ne mentionnaient que la langue arabe. Il
reste à aligner le Code de la nationalité avec la Constitution marocaine.
Cependant, l'exigence linguistique linguistique s'applique aux procédures de
naturalisation par décision de l'administration; elle ne concerne pas
l'attribution de la nationalité par filiation (droit du sang), où la
maîtrise d'une de ces langues n'est pas requise. |
5.4 Un état civil
incomplet
L'état civil au Maroc est régi par la loi n° 37-99 sur
l'état civil, adoptée par la Chambre des représentants et la Chambre des
conseillers du royaume. Cette loi a été promulguée par le dahir no 1-02-239
du 3 octobre 2002 et mise en application par le décret n° 2-99-665 du 9
octobre 2002. Les textes de base de l'état civil sont entrés en vigueur par
le Bulletin officiel n° 5054 du 7 novembre 2002.
Le Décret
d'application sur la loi n° 37-99 relative à l'état civil
(2022) impose aux articles 16 et 36 la langue arabe
avec mention en caractères latins des nom et prénom de
l'intéressé:
| Article 16
Les actes de
naissance ou de décès seront établis sur les registres de l'état
civil du lieu de la naissance ou du décès dès leur déclaration.
L'inscription
se fera en langue arabe avec mention en caractères latins des
nom et prénom de l'intéressé.
Article 36
Les copies
d'actes de l'état civil sont, soit intégrales, soit extraites.
La copie
intégrale comporte toutes les mentions de l'acte de l'état civil
y compris les mentions marginales.
L'extrait d'acte
de naissance et de décès, dont le modèle est joint au présent
décret, comprend :
- le numéro
de l'acte et l'année de son enregistrement;
- le prénom et le nom de l'intéressé;
- la date du fait selon les calendriers de l'hégire et
grégorien, son lieu, le sexe du nouveau-né ou de la personne
décédée et sa nationalité s'il s'agit d'étranger;
- les prénoms et noms des parents;
- la date et le lieu de naissance de la personne décédée
ainsi que son adresse et sa profession lorsqu'il s'agit
d'extrait d'acte de décès;
- la mention de décès sur l'extrait d'acte de naissance si
le titulaire de ce dernier est décédé;
- la date de délivrance de la copie;
- les nom, qualité et signature de l'officier de l'état
civil ;
Toutes les
mentions seront dressées en langue arabe et en caractères
latins.
|
Les articles 1/9 et 44 de la
Loi
n° 36.21 sur l'état civil (2025) mentionnent encore la langue
arabe, mais avec les alphabets arabe, tifinagh et latin:
Article 19
L’acte
de mariage peut être obtenu auprès d'un bureau d’état civil en
enregistrant les faits d’état civil tels que les naissances, les
décès, les mariages et les dissolutions de mariage.
Il peut également être obtenu en ligne, via le système
d’information prévu à cet effet, au Maroc comme à l’étranger.
L’utilisateur peut effectuer la déclaration initiale des faits
susmentionnés par voie numérique. Si des circonstances
exceptionnelles empêchent la délivrance électronique de l’acte,
l’officier d’état civil établit un rapport à ce sujet, qui est
joint aux pièces justificatives de la déclaration dans le
système d’information.
L’enregistrement
électronique de l’acte permet la délivrance d’actes d’état civil
en arabe, mentionnant le nom et le prénom du titulaire.
Article 44
Un registre familial électronique est créé dans le système
numérique. Il
est rédigé en langue arabe avec l'écriture des noms personnels
et des noms de famille de la personne concernée par l’acte en
lettres tifinagh et en lettres latines, ainsi qu’avec les
lettres arabes.
Une copie de ce livret extraite à travers le système
d'information est délivrée aux couples conjoints marocains
enregistrés à l’état civil et au représentant légal. |
Évidemment, l'intégration de la langue amazighe dans
l'état civil a connu des avancées importantes, notamment depuis la
Constitution de 2011 qui l'a officialisée. Toutefois, des résistances
persistent sur le terrain concernant le choix des prénoms ou la
transcription en alphabet tifinagh. Au Maroc, le refus par certains
agents de l'état civil d'enregistrer des nouveau-nés portant des prénoms
amazighs a longtemps suscité des tensions récurrentes entre les
associations culturelles et l'administration. Les fonctionnaires
opposaient parfois un refus en invoquant que ces prénoms n'étaient pas
«marocains» et qu'il fallait une consonance arabe ou reconnue par
l'administration. En dépit des circulaires ministérielles demandant la
tolérance et l'acceptation de ces prénoms, des cas d'interdiction
ponctuelle ont continué d'être signalés par des familles au fil des ans.
De son côté, le ministère de l'Intérieur a régulièrement démenti
l'existence d'une consigne discriminatoire et attribuait ces retards à
des pièces manquantes ou à un besoin de consultation interne.
Les nouvelles dispositions relatives à l'état civil encadrent plus
strictement le travail des agents locaux, leur interdisant de rejeter de
manière définitive un choix de prénom de leur propre initiative sans
passer par une commission supérieure. Des projets de modernisation
prévoient l'introduction progressive de l'alphabet tifinagh sur les
registres et actes d'état civil (naissances, mariages), bien que la mise
en œuvre complète varie selon l'administration locale. Des difficultés
et des résistances persistent dans le choix des prénoms en dépit des
directives officielles interdisant toute restriction. Mais des familles
berbérophones signalent encore des refus de la part d'agents de l'état
civil pour l'enregistrement de prénoms d'origine amazighe, sous prétexte
qu'ils ne seraient pas assez «marocains», donc arabes. Bien que les
autorités centrales démentent régulièrement l'existence d'interdictions
officielles, des associations locales dénoncent un conservatisme
persistant chez certains fonctionnaires.
Il existe au Maroc un «livret de famille»; c'est un document officiel consistant en un recueil
d'extraits d'actes d'état civil relatifs à une famille. Le
prénom déclaré doit précéder le nom de famille lors de l’inscription sur le
Registre de l’état civil et ne doit comporter aucun sobriquet ou titre tel que
«Moulay», «Sidi» ou «Lalla».
 |
Évidemment, les associations
culturelles berbères ont vivement protesté contre la législation et
ont dénoncé l'injustice flagrante imposée à la culture berbère,
car la loi force les berbérophones à n'utiliser que des prénoms
arabes approuvés par le gouvernement marocain. C'est pourquoi
l'Institut royal de la
culture amazighe (IRCAM) a publié
Le petit livre des prénoms amazighes:
c'est une liste de près de 440 prénoms
amazighes destinée à accompagner les parents dans l'attribution
du nom de leurs enfants.
De nombreux berbérophones demandent l’annulation immédiate des
directives du ministère de l’Intérieur établissant une liste des
prénoms acceptables par les services municipaux privant ainsi
les Berbères de donner à leurs enfants des prénoms amazighs
(berbères) et qui ne figurent, bien entendu, pas dans la liste
du ministère de l’Intérieur qui suggère des prénoms
arabo-musulmans.
Pour plusieurs, il s'agit là d'un acte
discriminatoire constituant une violation à la Déclaration des droits de l’Homme dont le Royaume
du Maroc est signataire aux côtés de l’Union européenne, qui lui a accordé en
contrepartie «un statut avancé» le 13 octobre 2008 (que Rabat réclamait depuis
2004). L'un des résultats est un renforcement des relations entre le royaume
chérifien et les 27 pays membres de l'Union européenne: au plan politique, ce
«statut avancé» prévoit l'organisation de sommets réguliers UE-Maroc et la
participation du Maroc aux opérations européennes de gestion de crise. |
5.5 La protection du consommateur
En 2013, le
Décret n°2-12-503 pris pour
l’application de certaines dispositions de la loi n°31-08 édictant des
mesures de protection du consommateur imposait au moins en arabe
les modes d'emploi et les manuel d'instruction que le fournisseur devait
donner au consommateur:
|
Article 23
Le mode d'emploi et le
manuel d'utilisation que le fournisseur doit donner au consommateur
conformément aux dispositions de l'article 3 de la loi n° 31-08
précitée, doivent
être rédigés au moins en langue arabe.
Ces documents doivent mentionner les conditions et les
précautions d'utilisation de manière claire, précise et lisible et
comporter, le cas échéant, toutes autres mentions utiles à la bonne
utilisation du bien ou du produit ainsi que la mention des risques
éventuels encourus en cas de mauvaise utilisation.
Ils doivent être compréhensibles et peuvent être illustrés par
des dessins, des photos, des pictogrammes ou des schémas facilitant
leur lecture.
Article 27
Les mentions
obligatoires figurant sur les étiquettes telles que fixées
conformément à l'article 26 ci-dessus doivent être rédigées
en langue arabe
et éventuellement dans une ou plusieurs langues étrangères de
manière visible, lisible et indélébile.
L'étiquette doit être apposée dans un endroit apparent sur
le bien ou produit, ou sur l'emballage de celui-ci de manière à être
vue par la consommateur.
Les dimensions des mentions port.es sur l'étiquette doivent
permettre au consommateur de prendre connaissance facilement des
informations qu'elle contient. |
La protection du consommateur au Maroc, régie par la
Loi n° 31-08 sur la protection du consommateur (2024),
s'applique à tous les citoyens résidant au pays en principe sans distinction
de langue, ce qui devrait protéger ainsi les berbérophones au même titre que
les autres usagers, bien que l'information en langue amazighe ne soit pas
systématiquement imposée de la même manière que l'arabe dans les textes
commerciaux de base.
|
Article 3
Tout fournisseur doit mettre, par tout moyen approprié, le
consommateur
en mesure de connaître les caractéristiques essentielles du
produit, du
bien ou du service ainsi que l’origine du produit, ou du bien et
la date de péremption, le cas échéant, et
lui fournir les renseignements
susceptibles de lui
permettre de faire un choix rationnel compte tenu de ses besoins
et de ses moyens.
À cet effet, tout fournisseur doit notamment
par voie de
marquage, d’étiquetage, d’affichage ou par tout autre procédé
approprié, informer le consommateur
sur les prix des produits et biens et tarifs des services, et
lui fournir le mode d’emploi et le manuel d’utilisation, la
durée de garantie et ses conditions ainsi que les conditions
particulières de la vente ou de la réalisation de la prestation
et, le cas échéant, les limitations éventuelles de la
responsabilité contractuelle. Les modalités de l’information son
fixées par voie réglementaire.
Article 4
Le fournisseur est tenu de délivrer une facture, quittance,
ticket de caisse ou tout autre document en tenant lieu à tout
consommateur ayant effectué une opération d’achat, et ce,
conformément aux dispositions fiscales en vigueur.
Les mentions
que les factures, quittances, tickets et documents précités
doivent contenir, sont fixées par voie réglementaire.
Article 55
Toute publicité relative à une opération de soldes mentionne la
date de début de l’opération, sa durée et la nature des biens ou
produits sur lesquels porte l’opération, si celle-ci ne concerne
pas la totalité des biens ou produits du fournisseur.
Dans toute publicité, enseigne, dénomination sociale ou nom
commercial, l’emploi
du mot solde (s), de ses équivalents dans d’autres langues ou de
ses dérivés est interdit pour désigner toute activité,
dénomination sociale ou nom commercial, enseigne ou qualité
qui ne se rapporte pas
à une opération de soldes telle que définie à l’article 48.
Article 206
Tout contrat
conclu dans une langue étrangère
doit être
obligatoirement accompagné d’une traduction en arabe. |
En matière d'étiquetage, l'article 3 précise
qu'un fournisseur doit mettre, par un moyen approprié, le
consommateur
en mesure de connaître les caractéristiques essentielles du
produit et de
lui fournir les renseignements susceptibles de lui
permettre de faire un choix rationnel, ce qui suppose que ce
soit rédigé dans la langue du consommateur. Un vendeur qui omet ces mentions
s'expose à des sanctions et engage sa responsabilité en cas de préjudice subi
par le consommateur.
Les informations essentielles destinées au
consommateur doivent obligatoirement figurer en langue arabe pour assurer une
compréhension à tout le monde (?). Selon les dispositions de la loi, tout
contrat rédigé dans une autre langue que l'arabe doit obligatoirement être
assorti d'une traduction officielle en arabe. Cependant, un affichage bilingue (arabe-français)
reste très fréquent sur le marché pour s'adapter aux usagers, mais l'arabe
demeure l'exigence juridique fondamentale.
Le principe général est que les mentions obligatoires doivent être rédigées,
pour le consommateur marocain, «au moins en
langue arabe». Dans la pratique, un étiquetage bilingue arabe-français
est très largement utilisé, car il facilite la distribution et la communication
avec la clientèle marocaine francophone. Pour les produits alimentaires et les
produits destinés à des publics plus vulnérables ou plus particuliers
(médicaments, cosmétiques, produits pour enfants), la présence de la langue
arabe est généralement considérée comme incontournable. Pour les produits très
techniques destinés à des professionnels, une documentation en français ou en
anglais peut être acceptée dans certains cas.
Au final, en l'absence d’étiquetage en arabe, deux solutions existent
généralement : soit une étiquette d’origine
bilingue apposée dès l’usine de production (la plus sécurisée), soit
un surétiquetage réalisé sur le
territoire marocain, sous contrôle, pour ajouter les mentions manquantes
(autorisé sous certaines conditions et avec l’accord des autorités compétentes).
Les obligations d'information claire incombent aux fournisseurs, mais les
litiges liés à la barrière de la langue reposent généralement sur le droit
commun de la preuve et de la fraude.
6 L'éducation amazighe
En 1995, grâce à l’aide de la
Banque mondiale, le gouvernement marocain avait formé une commission pour travailler à
la réforme de l'ensemble du système d'éducation et envisager la possibilité
d’enseigner l'amazigh dans les établissements d'enseignement.
Mais la commission n’a jamais
fait appel à des spécialistes berbérophones; elle a même recommandé le maintien de
l'arabisation totale de l'enseignement.
6.1 Une exception dans le système d'éducation
Tel qu'il est présenté et pratiqué, l'enseignement de
l'amazigh demeure une exception dans le système d'éducation marocain. C'est ce qui explique que
, jusqu'à récemment, l’enseignement du
berbère demeurait interdit. Par ailleurs, nombreux étaient les Marocains, tant arabophones
que berbérophones, qui affirmaient que, quoi qu'il en soit, il y
avait pénurie d'enseignants qualifiés pour cet enseignement et qu’il n’existait pas de
matériel pédagogique en berbère.
Puis il y a eu en 1999 l'adoption de la
Charte nationale d'éducation et de
formation
(CNEF).
L'article 115 de cette loi autorisait l'enseignement de l'amazigh:
|
Article 115
Ouverture sur le tamazight
Les autorités pédagogiques régionales pourront, dans le cadre de la proportion
curriculaire laissée à leur initiative, choisir l’utilisation de la langue amazigh ou tout
dialecte local dans le but de faciliter l’apprentissage de la
langue officielle
au préscolaire et au premier cycle de l’école primaire.
Les autorités nationales d’éducation-formation mettront progressivement et
autant que faire se peut, à la disposition des régions l'appui nécessaire en
éducateurs, enseignants et supports didactiques.
|
Il faut d'abord remarquer le titre de
l'article 115: Ouverture sur le tamazight. En posant le
problème en terme d'ouverture, le législateur considère par le fait
même que l'amazigh constitue une exception dans le système; il y a aussi une
attitude de condescendance dans ce mot d'ouverture, comme s'il s'agissait
d'un geste paternaliste de rapprochement à l'égard des indigènes berbères.
Retenons aussi le libellé de cet article
: les autorités pédagogiques peuvent prendre l'initiative d'utiliser la langue amazighe ou tout
«dialecte local» dans le but de faciliter l’apprentissage de la
langue officielle, donc l'arabe, au préscolaire et au
premier cycle de l’école primaire. Au moment de la rédaction de la Charte (CNEF),
le législateur avait l'impression de faire preuve
d'une «concession» jugée considérable. Non seulement la loi n'affirme pas que
l'amazigh serait enseigné, mais qu'il doit servir avant tout à faciliter
l'apprentissage de la langue arabe. Autrement dit, c'est comme de poursuivre
«l'arabisation en amazigh».
De plus, cet enseignement serait limité
aux classes du premier cycle de l’école primaire. Cette introduction de
l'amazigh dans le système d'éducation ne peut être perçue comme une
reconnaissance de la langue minoritaire. Si c'était le cas, l'enseignement
de l'amazigh s'appliquerait à l'ensemble des niveaux scolaires.
6.2 L'amazigh comme outil d'enseignement
À partir de 2003, les autorités pédagogiques régionales pouvaient, «si
besoin est», prévoir des consignes sur l'enseignement de l'amazigh «comme
outil d'enseignement».
La loi accordait donc
la prérogative de la décision de l'enseignement de la langue amazighe aux
«autorités pédagogiques régionales», c'est-à-dire les académies et les
délégations du ministère de l'Éducation nationale (MEN).
Les objectifs pédagogiques visaient, pour le moment, l'assimilation
linguistique à l'arabe. Cependant, l'enseignement de l'amazigh pouvait être
autorisé «comme matière» à raison de trois heures par semaine.
En fait, ce sont les
forces conservatrices arabisantes et islamistes qui ont réussi à imposer
leur vision réductrice en privant la langue amazighe du soutien
institutionnel qu'aurait pu lui apporter, avec un peu de bonne volonté, la
Charte nationale d'éducation et de
formation.
- L'Institut royal de la culture amazighe (IRCAM)
 |
C’est avec la promulgation en 2001 du
dahir n° 1-01-299 portant création
de l'Institut royal de la culture amazighe (IRCAM) qu'a
commencé la reconnaissance officielle de l’amazighité du Maroc.
C'était une reconnaissance qui ne répondait que partiellement
aux attentes des militants amazighs qui désiraient passer du
statut de fait informel à un statut de jure, lequel
serait censé garantir à l'amazigh la protection juridique
nécessaire à son épanouissement dans tous les domaines de la vie
publique. Sans satisfaire entièrement les attentes du mouvement
amazigh, la création de l’IRCAM constituait à l'époque un acquis
considérable pour les berbérophones qui se sont vu accorder une
institution scientifique pour favoriser la recherche sur tous
les aspects de leur langue et de leur culture. |
L'article 3 du
dahir n° 1-01-299 portant création
de l'Institut royal de la culture amazighe pouvait
ressembler à des vœux pieux:
|
Article 3
Pour remplir les missions générales qui lui sont
imparties à l'article 2 ci-dessus, l'Institut est chargé des actions et
activités suivantes qu'il réalise en application des programmes approuvés
conformément à l'article 7 ci-après :
1.
Réunir et
transcrire l'ensemble des expressions de la culture amazighe, les
sauvegarder, les protéger et en assurer la diffusion;
2.
Réaliser des
recherches et des études sur la culture amazighe et en faciliter l'accès
au plus grand nombre, diffuser les résultats et encourager les chercheurs
et experts dans les domaines y afférents;
3.
Promouvoir la
création artistique dans la culture amazighe afin de contribuer au
renouveau et au rayonnement du patrimoine marocain et de ses spécificités civilisationnelles;
4.
Étudier la
graphie de nature à faciliter l'enseignement de l'amazigh par :
- La production des outils didactiques nécessaires
à cette fin, et l'élaboration de lexiques généraux et de dictionnaires
spécialisés,
- L'élaboration des plans d'actions pédagogiques
dans l'enseignement général et dans la partie des programmes relative
aux affaires locales et à la vie régionale,
Le tout en cohérence avec la politique générale de
l'État en matière d'éducation nationale;
5.
Contribuer à l'élaboration de programmes de formation initiale et continue au
profit des cadres pédagogiques
chargés de l'enseignement de l'amazigh et des fonctionnaires
et agents qui, professionnellement sont amenés à l'utiliser, et d'une manière
générale, pour toute personne désireuse de l'apprendre;
6. Aider les
Universités, le cas échéant, à organiser les Centres de recherche et de
développement linguistique et culturel amazigh et à former les formateurs;
7. Rechercher les
méthodes de nature à encourager et renforcer la place de l'amazigh dans
les espaces de communication et d'information;
8.
Établir des
relations de coopération avec les institutions et établissements à
vocation culturelle et scientifique nationaux et étrangers poursuivant des
buts similaires.
|
Néanmoins, un budget de sept millions de dollars a été
alloué à l’IRCAM afin de «sauvegarder et […] promouvoir la langue et la culture
amazighes dans toutes ses formes et expressions» (IRCAM, 2008). Selon
l'IRCAM), les langues arabe et amazighe devraient être traitées sur un même pied
d'égalité, dans le cadre d'une approche globale tenant en compte la diversité
linguistique et culturelle au Maroc, conformément aux dispositions de la
nouvelle Constitution de
2011.
La création de l'IRCA était une arme à deux
tranchants. D'une part, cette institution favorisait la recherche
universitaire, d'autre part, elle réduisait l'amazigh à un objet
d’érudition déconnectée de la société. L’État marocain pouvait ainsi procéder à une
reconnaissance résolument «folklorique» de la langue amazighe.
- L'écriture tifinagh
La question de l'origine du tifinagh est controversée au Maroc. Le tifinagh descendrait du libyque (ancienne écriture libyenne), bien que son
évolution exacte ne soit pas claire. Le tifinagh est l’un des plus anciens
alphabets méditerranéens, peut-être issu du tronc phénicien punique, dont
dérivent également les ensembles gréco-latin, araméen et arabe, mais développés
séparément. Plus précisément, l'écriture tifinaghe est vieille de
3000
ans et elle a été utilisée pour des besoins décoratifs et artistiques en Égypte,
au Niger, au Mali, au Burkina Faso et aux îles Canaries.
 |
L’alphabet tifinagh comporte 33
lettres et ne représente aucune des données phonétiques d'un idiome
particulier (tarifit, tamazight et tachelhit), car il
est conçu pour écrire l’amazigh standard. La particularité de cet
alphabet est de neutraliser dans la langue écrite les traits phonétiques à
caractère particulier. Le sens de la lecture et l’écriture tifinagh est orienté vers
la droite.
Toutefois, les Berbères ne sont pas tous d'accord sur la
graphie tifinagh, laquelle serait partiellement à base d'alphabet arabe. Ainsi, l'Association
tamazgha accuse l'IRCAM de «complot visant à freiner l'usage de la graphie
gréco-latine largement diffusée». Il s'agirait d'une «stratégie pour
propulser l'usage de la graphie arabe, en vue de l'imposer par l'usage». |
Le roi Mohammed VI a donné son
approbation à la proposition de l’Institut royal de la culture amazighe (IRCAM)
concernant l’adoption de la graphie tifinaghe (tifinak ou
tifinar) pour l’enseignement de l’amazigh dans ses trois
variétés (tarifit, tamazight et tachelhit). C'est en février 2003 que le
Conseil d’administration de l’IRCAM a décidé de choisir le tifinagh parmi trois
types d'alphabets candidats (le tifinagh, le latin et l'arabe) comme graphie à
adopter pour enseigner l’amazighe dans les écoles primaires. Accueilli
positivement par la majorité écrasante des composantes du Mouvement culturel
amazighe, ce choix semble avoir mis fin à un débat houleux et polémique visant
«à priver la langue amazighe de sa propre écriture».
Les réactions furent vives
au point où l'on a parlé de «guerre des graphies». Les partisans de l'alphabet
arabe souhaitaient voir s’inscrire l’amazigh dans un contexte arabo-musulman
national. Les tenants de la graphie latine, pour leur part, prônaient une
ouverture sur la culture universelle et moderne. Quant à la graphie tifinagh,
elle était considérée comme l'incarnation d'une certaine neutralité, tout en
conservant une dimension historique authentique. Le choix officiel de la graphie
tifinagh fut très politisé au Maroc, comme aulleurs. À l’heure actuelle, la totalité des travaux
universitaires relatifs à la langue amazighe ont été menés sur la
base de la transcription latine.
Dans un contexte
où l'arabisation est une affaire d'État et où l'amazigh a longtemps été
combattu par l'État, l'usage de la graphie arabe jouerait en faveur de
l'arabisation. Pour l'Association Tamazgha, il ne faudrait
pas voir dans l'adoption de la graphie tifinagh un geste en faveur de
l'amazigh. Pour certains, le choix de la graphie tifinagh aurait pour
principal effet de retarder, voire compromettre l’introduction des
langues
berbères dans le système d'éducation, puisque, répétons-le, la grande majorité
des travaux universitaires relatifs à ces langues ont été menés sur la
base de la transcription latine. Finalement, est-ce un choix pertinent du
tifinagh, alors que l'alphabet latin, déjà connu, aurait pu faire l'affaire?
Alors que
la Kabylie algérienne a opté,
depuis longtemps, pour l'alphabet latin, mais la région des Aurès au nord-est de
l'Algérie,
celle des Chaouis, utilise l'alphabet arabe, les
Touaregs du Sud ont choisi le tifinagh.
6.3
L'enseignement
limité
de
l'amazigh
En
2003, l’Institut royal de la
culture amazighe et le ministre de l’Éducation nationale se sont entendus pour
définir le cadre général de coopération entre les deux institutions et la
signature d’une entente globale concernant l’intégration de l’amazigh dans le
système d'éducation. Une commission mixte, chargée de traiter les aspects
pédagogiques
et techniques de cet enseignement, a été instituée. Par la suite, certaines mesures ont été prises,
notamment :
1) de commencer l’enseignement de
l'amazigh dans la première année du primaire à partir de
septembre 2003, au sein d’un échantillon d’écoles;
2) de préparer un plan de formation fixant les programmes et les méthodes
d'encadrement à l'intention des enseignants, des directeurs et des inspecteurs;
3) de préparer le programme de l'amazigh pour les différents niveaux et cycles
éducatifs;
4) de réaliser une étude de terrain dans les écoles, faisant partie de
l’échantillon, qui commenceront à enseigner l’amazigh, dans le but de définir
les compétences des enseignants, leurs besoins et leur degré de motivation;
5) de préparer les outils didactiques nécessaires à la réalisation d’un enseignement
moderne pour l’amazigh.
La
généralisation dans l'enseignement était prévue pour 2013; même les
arabophones devraient recevoir un enseignement de cette langue en raison de
trois heures hebdomadaires. Du moins, c'est que prévoyait le
Guide de l’enseignement de la langue amazighe, élaboré en 2003,
mais il existe des différences entre le rêve et la réalité.
De plus,
quelque 5000 enseignants et 300 inspecteurs auraient suivi des cours de
formation en langue amazighe, ce qui devait permettre d'augmenter le nombre
des élèves de 500 000 à un million par année. Du moins c'est ce que qu'avait
prévu et croyait le ministère de l'Éducation nationale. Cependant, la
réalité a contredit tous ces bons vœux.
- Entre le rêve et la réalité
En 2010, Mme Latifa Labida, alors secrétaire d’État
chargée de l’enseignement scolaire, affirmait : «Le nombre d’établissements qui
enseignent la langue amazighe s’élève à près de 4000 et les bénéficiaires, au
titre de l’actuelle rentrée scolaire, à quelque 600 000 élèves.» Cependant,
l’Institut royal de la culture amazighe (IRCAM) et l’Observatoire amazigh des
droits et des libertés ont aussitôt mis en doutent cette affirmation officielle.
Un chercheur auprès du Centre pédagogique et
didactique de l’IRCAM, Khalafi Abdeslam, considérait que la généralisation de l'amazigh paraissait
difficile à atteindre, pour ne pas dire impossible : «À prendre en considération
le rythme actuel de développement de l’enseignement de l’amazigh de 1,5 %, il
nous faudra encore 70 ans pour généraliser la langue amazighe au moins au niveau
primaire.» C'est pourquoi M. Khalafi Abdeslam croyait qu'on était loin de la
coupe aux lèvres dans la généralisation effective
de l’enseignement de l’amazigh. Ainsi, sept ans après son
lancement par le roi du Maroc, l'enseignement de l'amazigh (et ses variétés) demeurait
encore
absent des collèges et des lycées, alors que sa généralisation était prévue pour
2020. Cette année-là, l'enseignement de l'amazigh n'atteignait que 14 % des
élèves du primaire.
Dans la situation actuelle, il est clair que l'introduction
de l'amazigh à l'école primaire ne constitue qu'un moyen pédagogique destiné
à mieux enseigner l'arabe par la suite aux enfants berbérophones.
Évidemment, la réforme de l’enseignement supérieur ne réserve aucune place à
l’amazigh dans les universités. La réalité est que le ministère de
l'Éducation nationale n'a rien fait depuis
2003 pour améliorer la situation de la langue amazighe dans les écoles.
C'est pourquoi l’IRCAM recommandait en juillet 2010 que
l'enseignement de l'amazigh devienne obligatoire, et qu'il soit généralisé sur tous les
niveaux et dans toutes les régions du Maroc, et pour tous les Marocains.
L'Institut recommandait aussi de standardiser la langue amazighe avec son alphabet tifinagh. Au besoin, il
conviendrait même d'enseigner les variétés berbères dans certaines régions au lieu de
l'amazigh normalisé. De plus, le gouvernement marocain devrait procéder à une refonte
sérieuse des programmes d'histoire en vigueur dans les établissements
d'enseignement. On accuse les programmes actuels de falsifier l'histoire du Maroc, en éliminant toute allusion à la
berbérité. L'IRCAM estime que l’origine de cette marginalisation de l'amazigh se
trouve dans l’histoire du nationalisme marocain qui cherche dans l’arabisme
sa patrie de référence identitaire. Bref, malgré les différentes circulaires
ministérielles concernant l'amazigh, cet enseignement se trouve présentement
en situation de blocage total.
Pour sortir de cette situation sans issue,
il fallait le plus tôt possible actualiser les autres textes juridiques afin de les harmoniser avec les exigences de la
Constitution
de 2011, sans oublier de leur mise en application aux niveaux national,
régional, provincial et local, et de garantir les ressources humaines
qualifiées (enseignants, inspecteurs et formateurs), ce qui inclut une
augmentation des budgets alloués à l'éducation. Bref, il y avait encore beaucoup de
travail à faire.
6.4 La législation actuelle
Rappelons d'abord cet article 5 de la
Constitution
concernant l'amazigh:
Article
5
[...]
L’amazigh est également une langue
officielle de l’État, en tant que patrimoine commun de tous les
Marocains sans exception.
Une loi organique définira les étapes de
la mise en œuvre du statut officiel de
l’amazigh et les modalités de son intégration dans l’éducation et
les domaines prioritaires de la vie publique, afin qu’il puisse
pleinement remplir sa fonction de langue officielle. |
Tout aussi importants, les articles de la Loi organique n° 26-16 sur la langue amazighe
(2019) concernant l'enseignement de cette langue:
|
Article 3
L’enseignement de la langue amazighe est un droit
pour tous les Marocains sans exception.
Article 4
L’autorité gouvernementale chargée de l’éducation, de la formation
et de l’enseignement supérieur, en coordination avec le Conseil
national des langues et de la culture marocaine et le Conseil
supérieur de l’éducation, de la formation et de la recherche
scientifique, œuvre à la prise des mesures nécessaires
pour permettre l’intégration de la langue amazighe de manière
progressive dans le système de l’éducation et de la formation dans
les secteurs public et privé.
À cet
effet, la langue
amazighe est enseignée de manière progressive dans tous les niveaux
de l’enseignement préscolaire, primaire, secondaire collégial,
secondaire qualifiant
et de formation professionnelle. Elle doit être généralisée, de la
même manière, aux niveaux de l’enseignement secondaire collégial et
qualifiant.
Article 5
Afin de
prendre en considération les particularités régionales,
les diverses expressions
linguistiques amazighes couramment utilisées dans certaines zones
dans les régions du Royaume peuvent être adoptées, en parallèle avec
la langue arabe,
pour dispenser plus facilement certaines matières d’enseignement
dans le cycle d’enseignement préscolaire et primaire au sein des
établissements d’enseignement se trouvant dans lesdites zones.
|
Il faut surtout retenir que «la langue amazighe est enseignée de
manière progressive dans tous les niveaux de l’enseignement», sans que cette
progression soit quantifiée. Les articles 6 à 8 de la Loi organique n° 26-16 sur la langue amazighe
semblent s'apparenter à des considérations générales:
|
Article 6
Des
filières de formation et des modules de recherche spécialisés dans
la langue et la culture amazighes
peuvent être créés, conformément à la législation et la
réglementation en vigueur, au niveau des établissements
d’enseignement supérieur.
La
langue amazighe est adoptée dans les instituts de formation
des ressources humaines pour le compte des administrations
publiques.
Article 7
La
langue amazighe est intégrée dans les programmes de lutte
contre l’analphabétisme et d’enseignement non formel.
Article 8
Il est
tenu compte, dans l’élaboration des curricula, des programmes et des
manuels scolaires d’enseignement de la langue amazighe, des diverses
expressions linguistiques amazighes couramment utilisées dans les
différentes zones du Royaume.
Il est
tenu compte des divers composants de la culture amazighe, tant
matériels qu’immatériels, dans l’élaboration des curricula, des
programmes et des manuels scolaires.
|
- L'enseignement préscolaire
Quant à la
Loi n° 05.00 sur le statut de l'éducation préscolaire (2000),
l'arabe demeure bien prioritaire pour les enfants, «tout en les initiant à
l'amazigh ou à tout autre dialecte local afin de faciliter leur transition vers
la lecture et l'écriture»:
|
Article 1
L'éducation préscolaire désigne l'étape scolaire offerte par les
institutions accueillant des enfants âgés de quatre à six ans.
L'éducation préscolaire vise à garantir l'égalité des chances
pour tous les enfants marocains d'accéder à l'éducation, à
favoriser leur développement physique, mental et affectif, et à
promouvoir leur autonomie et leur socialisation à travers :
-
L'enseignement de passages choisis du Saint Coran aux
enfants musulmans marocains ;
- L'apprentissage des principes de la foi islamique et de
ses valeurs éthiques ;
- L'apprentissage des valeurs nationales et humaines
fondamentales ;
- Le développement de leurs capacités sensori-motrices,
spatio-temporelles, symboliques, imaginatives et
expressives ;
- L'exercice d'activités pratiques et artistiques ;
- La préparation des
enfants à l'apprentissage de la lecture et de l'écriture en
arabe par le développement de leur expression orale, tout en
les initiant à l'amazigh ou à tout autre dialecte local afin
de faciliter leur transition vers la lecture et l'écriture.
|
- La principale langue d'enseignement
La
Loi n° 59.21 sur l'enseignement scolaire
(2025) est révélatrice parce que «l'arabe demeure la langue d’enseignement
principale à tous les niveaux scolaires», mais l'amazigh sera progressivement
introduit dans l'enseignement:
Article 5
Outre les orientations suivies dans le domaine de l'éducation
scolaire, ses principaux choix sont les suivants :
[...]
- Poursuivre le développement des programmes de soutien scolaire
afin de garantir l’apprentissage tout au long de la vie et de
contribuer à l’éradication de l’illettrisme ;
- Établir
un cadre linguistique issu des orientations stratégiques de
l’État en matière de politique linguistique, notamment en ce qui
concerne la préservation et
le développement des
langues arabe et amazighe,
et faciliter l’apprentissage et la maîtrise des langues
étrangères les plus parlées ;
Article 74
L’approche linguistique appliquée dans l’enseignement scolaire
repose principalement sur les principes suivants :
1.
Assurer l’enseignement
en arabe et en amazigh, les deux langues officielles de
l’État.
L’arabe demeure la langue d’enseignement principale
à tous les niveaux scolaires. Introduire progressivement
l'amazigh dans l’enseignement primaire, y compris en
maternelle, en vue de sa généralisation à terme à tous les
niveaux d’enseignement, conformément aux dispositions
législatives et réglementaires applicables.
2. Diversifier les langues d’enseignement par l’adoption
progressive du multilinguisme et de l’alternance
linguistique, dès l’enseignement primaire, y compris en
maternelle, en utilisant les langues étrangères les plus
répandues et les plus bénéfiques pour l’apprenant, selon un
calendrier défini par la réglementation.
|
Quant à la
Loi-cadre n° 51-17 relative au système
d’éducation, de formation et de recherche scientifique (2019),
elle reprend le principe que l'arabe est la« langue principale d’enseignement»,
mais les établissements d'enseignement étrangers doivent «enseigner la langue
arabe et la langue amazighe à tous les enfants marocains qui y poursuivent leurs
études»:
|
Article 31
L’ingénierie linguistique adoptée détermine les éléments de la
politique linguistique suivie dans les composantes et niveaux du
système d’éducation, de formation et de recherche scientifique.
À cet effet, l’ingénierie linguistique adoptée dans les curriculums,
les programmes et les formations doit être fondée sur les principes
suivants :
• la mise en avant du rôle fonctionnel des langues adoptées dans
l’école dont l’objectif consiste à consolider l’identité nationale,
permettre à l’apprenant d’acquérir les connaissances et les
compétences, de s’épanouir dans son environnement local et universel
et de garantir son insertion socio-économique et culturelle ainsi que son adhésion aux
valeurs ;
• la maîtrise, par l’apprenant, des deux langues officielles et des
langues étrangères, notamment dans les spécialités scientifiques et
techniques, dans le respect des principes d’équité et d’égalité des
chances ;
•
l’adoption de la langue arabe comme langue principale
d’enseignement et le développement à l’école de la position de la
langue amazighe,
langue officielle de l’État et patrimoine commun de tous les
Marocains sans exception, et ce, dans un cadre d’action national
clair
et cohérent avec les dispositions de la Constitution ;
• la mise en place progressive et équilibrée du plurilinguisme
permettant à l’apprenant titulaire du baccalauréat
de maîtriser les
langues arabe et amazighe et d’être capable d’utiliser au moins deux
langues étrangères ;
• la mise en œuvre du
principe de l’alternance linguistique dans
l’enseignement
tel que prévu à l’article 2 ci- dessus ;
• la
préparation des apprenants à la maîtrise des langues étrangères
à un âge précoce
et le développement de leur aptitude à une acquisition
fonctionnelle de ces langues et ce, dans un délai maximum de six
ans à compter de la date d’entrée en vigueur de la présente
loi-cadre.
Les établissements étrangers d’éducation exerçant leur activité au
Maroc sont tenus d’enseigner la langue arabe et la langue amazighe à
tous les enfants marocains qui y poursuivent leurs études, à
l’instar des matières qui leur font connaître leur identité
nationale, sous réserve des stipulations des conventions
internationales bilatérales conclues par le Royaume du Maroc
relatives au statut desdits établissements. |
Cependant, le document le plus pertinent et le plus important
demeure la
Vision stratégique de la réforme
2015-2030. Ce document est élaboré par le Conseil supérieur
de l'Éducation, de la Formation et de la Recherche scientifique Maroc. Il sert
de fondement et de boussole pour la refonte complète du système d'enseignement
du pays.
Directement inspiré par la
Loi-cadre n° 51-17 relative au système
d’éducation, de formation et de recherche scientifique (2019),
le document donne un caractère obligatoire et pérenne aux réformes pédagogiques
au-delà des changements de gouvernement. L'enseignement de la langue amazighe
est devenu obligatoire dans l'enseignement primaire au Maroc. Bien qu'instauré
progressivement depuis 2003, son caractère obligatoire a été renforcé pour
atteindre une plus large couverture avec un objectif de généralisation complète
dans le système éducatif d'ici 2030. Plus précisément, l'amazigh est une matière
obligatoire destinée à l'ensemble des élèves du cycle primaire, qu'ils soient
issus de milieux berbérophones ou arabophones.
- La refonte du système d'éducation
L'article 86 de la
Vision stratégique de la réforme
2015-2030 décrit bien le caractère obligatoire de quatre
langues d'enseignement au primaire:
|
86. Le dispositif linguistique proposé, dont la mise en œuvre
devra démarrer à court terme, se décline, selon les différents
cycles du système d’éducation et de formation, comme suit :
a. Le préscolaire
• Mise en valeur et utilisation des premiers acquis linguistiques et
culturels de l’enfant et familiarisation avec la langue arabe et la
langue française.
• Focalisation sur la communication orale compte tenu de la nature
de ce cycle d’enseignement.
b. L’enseignement primaire
• La langue arabe : obligatoire à tous les niveaux de ce cycle, en
tant que langue enseignée et langue d’enseignement de toutes les
matières.
•
La langue amazighe : obligatoire à tous les niveaux de ce cycle,
en tant que langue enseignée. Les deux premières années
d’apprentissage de cette langue seront axées sur les compétences de
communication, avant d’entamer, durant les années suivantes, l’intégration de l’écrit.
• La langue française : langue obligatoire à tous les niveaux de ce
cycle, en tant que langue enseignée.
• La langue
anglaise : intégration en tant que langue enseignée à la 4e
année du cycle primaire.
La mise en œuvre de cette orientation devra se réaliser à la fin
des dix prochaines années. Ce délai permettra de réunir les
préalables nécessaires en matière de ressources humaines et
d’outils pédagogiques.
|
Le document ministériel
Vision stratégique de la réforme
prévoit aussi un enseignement obligatoire au secondaire pour l'arabe, le
français et l'anglais, avec une généralisation progressive de l'amazigh:
|
c. L’enseignement collégial
•
La langue arabe : obligatoire à tous les niveaux de ce cycle,
langue enseignée et langue principale d’enseignement.
•
Généralisation progressive de l’enseignement de la
langue amazighe.
•
La langue française
: langue obligatoire à tous les niveaux de ce cycle en tant que
langue enseignée, et, à moyen terme, en tant que langue
d’enseignement de certains contenus ou modules.
•
La langue anglaise
: langue obligatoire à tous les
niveaux de ce cycle en tant que langue enseignée. La mise en œuvre
démarrera à court terme et sera généralisée à moyen terme. Ce délai
permettra de réunir les prérequis nécessaires en matière de
ressources humaines et d’outils pédagogiques.
d. L’enseignement secondaire qualifiant
•
La langue arabe
: langue obligatoire, langue enseignée et langue principale
d’enseignement.
•
Généralisation progressive de l’enseignement de la
langue amazighe.
•
La langue française
: langue obligatoire en tant que langue enseignée et en tant que
langue d’enseignement de quelques contenus ou modules à court
terme.
•
La langue anglaise
: langue obligatoire en tant que langue enseignée et en tant que
langue d’enseignement de quelques contenus ou modules à moyen
terme.
• Création de branches spécialisées dans les langues
(littérature, culture et civilisation).
• Introduction d’une troisième langue étrangère
obligatoire, au choix, notamment l’espagnol, en veillant à tenir
compte des spécificités et besoins régionaux en matière de langues.
|
Sur le plan juridique, l'enseignement de l'amazigh est rendu
obligatoire dans tous les cycles scolaires — y compris le secondaire collégial
et qualifiant — par la Loi organique n° 26-16 sur la langue amazighe.
Cependant, dans la réalité du terrain, sa généralisation se fait de manière
progressive et se concentre en priorité sur l'enseignement primaire à l'horizon
2030, ce qui fait que son application effective au secondaire varie encore
fortement selon les régions.
En ce qui a trait à l'enseignement supérieur, la
Loi n° 01-00 portant organisation de l'enseignement supérieur (2000)
ne propose que des études et des recherches sur la langue et la culture amazigh
ainsi que la maîtrise des langues étrangères:
|
Article 1er
L'enseignement supérieur, objet de la présente loi,
est fondé sur les principes suivants :
•
Il est offert dans le cadre du respect des
principes et valeurs de la foi islamique qui président à son
développement et à son évolution.
•
Il est ouvert à tous les citoyens remplissant
les conditions requises sur la base de l'égalité des chances.
•
Il est exercé selon les principes des droits
de l'Homme, de tolérance, de liberté de pensée, de création et
d'innovation, dans le strict respect des règles et des valeurs
académiques d'objectivité, de rigueur scientifique et
d'honnêteté intellectuelle.
•
Il relève de la responsabilité de l'État qui
en assure la planification, l'organisation, le développement, la
régulation et l'orientation selon les besoins économiques,
sociaux et culturels de la Nation, qui en définit la politique
nationale avec le concours de la communauté scientifique, du
monde du travail et de l'économie ainsi que des collectivités
locales et particulièrement des régions.
•
Il œuvre à la poursuite du
développement de
l'enseignement en langue arabe dans les différents domaines
de formation, à la mobilisation des moyens nécessaires
aux
études et à la recherche sur la langue et la culture amazigh
et à la maîtrise des langues étrangères,
et ce, dans le
cadre d'une programmation définie pour la réalisation de ces
objectifs.
|
Néanmoins, sur le terrain, il existe des études supérieures
en amazigh au Maroc. Plusieurs universités publiques proposent des
programmes dédiés à la langue et à la culture amazighes, incluant des
licences, des ''masters'' et des parcours spécialisés en éducation pour
former les futurs enseignants. Des filières en études amazighes sont
offertes dans plusieurs facultés, comme à l'Université Ibn Zohr d'Agadir, à
l'Université Sidi Mohamed Ben Abdallah à Fès, et à l'Université Abdelmalek
Essaadi à Tétouan. Des licences spécialisées en éducation pour
l'enseignement primaire en option langue amazighe sont implantées dans des
écoles normales et supérieures (comme à Rabat et Oujda). Les cycles complets
mènent de la licence (3 ans) au ''master'' (2 ans) et au doctorat (3 ans).
L'objectif du ministère de l'Éducation est d'accélérer le recrutement et les
sessions de formation continue pour atteindre toutes les écoles primaires
d'ici 2030.
6.5 Les freins à la généralisation de
l'amazigh
En juillet 2026, une étude du chercheur Yassine Boussagui
de l'Université Ibn Zohr d'Agadir et intitulée ''Amazigh Language Teaching in
Morocco'' a été publiée dans une revue scientifique Tamazgha Studies Journal.
Reda Berrada en fait un résumé dans le
journal Médias 24.
- Un enseignement limité
À compter de l’année scolaire 2023-2024, l’enseignement de la
langue amazighe au primaire devait connaître sa première phase de généralisation
progressive dans le cycle primaire. Officialisé en 2011 et introduit en 2003,
l'amazigh n'était enseigné que dans 31 % des écoles primaires en 2024. Plus de
vingt ans après son introduction dans les écoles marocaines, l'enseignement de
l'amazigh semble entravé par des tergiversations politiques et des blocages
bureaucratiques. L'auteur de l'étude, Yassine Boussagui, attribue cette
stagnation à des «atermoiements politiques et des blocages bureaucratiques de
l'État». Or, cet enseignement devait être enseigné à tous les élèves,
berbérophones comme arabophones, mais il n'a jamais été conçu comme langue
d'enseignement. De plus, le programme initial devait unifier progressivement le
tarifit, le tamazight et le tachelhit selon une norme commune avant d'être
généralisé dans les écoles.
 |
Le Lycée
collégial Ennakhil (الثانوية الإعدادية النخيل) est un établissement
d'enseignement secondaire collégial public
(premier cycle du secondaire de trois
ans) à Marrakech. |
L'étude révèle qu'en 2009-2010 l'amazigh n'était enseigné que
dans 26% du total des 5431 écoles primaires, et ce, avec d'énormes disparités:
67% à Meknès, 56% dans le Sous-Massa, contre 1% à Tanger, 2%? à Doukkala et 3 %
dans le Gharb et la Chaouia. Par ailleurs, la continuité d'une classe à l'autre
s'est révélée encore plus faible. En 2008-2009, si 186 983 élèves étudiaient en
amazigh en première année, ils n'étaient plus que 15 008 en sixième année.
L'année suivante, seuls 14,97% bénéficiaient de cet enseignement. En résumé, 90%
des élèves ne reçoivent pas un enseignement continu de l'amazigh de la première
à la sixième année.
- Le confinement au primaire
Le fait que l'enseignement de l'amazigh reste confiné au premier
cycle de l’école primaire ne correspond guère une reconnaissance réelle de cette
langue. Pire, selon l’IRCAM, la langue soit que l'amazigh n’y est pas enseignée
du tout, soit qu'elle est enseignée uniquement au niveau de la première et
de la deuxième année, soit qu'elle est enseignée de façon interrompue. Au
Maroc, l'enseignement de l'amazigh correspond en fait à «l'éducation
bilingue» telle qu'elle
est pratiquée aux États-Unis pour les nouveaux immigrants. Il s'agit d'une phase
de transition, strictement temporaire (trois ans), destinée à alphabétiser les
minorités dans leur langue avant de passer à l'anglais ou, dans
ce cas du Maroc, à l'arabe.
- Les réticences des berbérophones
On peut affirmer que le fait de ne pas tenir compte du point de
vue des populations locales condamne l'ensemble de toute politique linguistique
à l'échec. Pour qu'une politique réussisse, il paraît nécessaire de prendre en
considération les attitudes et les croyances des gens concernés. Dans une étude
de Yassine Boussagui en 2025, les
répondants à l'affirmation «Je suis d'accord avec le caractère obligatoire de
l'enseignement de l'amazigh par des locuteurs natifs», les résultats montrent la
réticence des répondants amazighophones et darijaophones (locuteurs de l'arabe
marocain) à rendre obligatoire l'apprentissage de l'amazigh à l'école au Maroc:
Je suis d'accord avec le caractère obligatoire de l'enseignement de l'amazigh
par des locuteurs natifs
| Degré |
Répondants amazighophones |
Répondants darijaophones |
|
Tout à fait
d'accord |
3,07 % |
7,50 % |
|
D'accord |
4,61 % |
12,50 % |
|
Neutre |
26,15 % |
33,33 % |
|
En désaccord
|
32,31 % |
20,17 % |
|
Fortement en
désaccord |
24,62 % |
14,17 % |
|
Sans réponse |
9,23 % |
3,33 % |
Seulement 7,68% des élèves seraient d'accord pour que cet
enseignement soit obligatoire. Au total, 56,93 % des répondants amazighophones –
soit plus que les répondants darijaophones (34,34 %) – refusent que
l'enseignement de l'amazigh soit obligatoire dans les écoles du Maroc; ils
préféreraient donc que cet enseignement soit facultatif. Paradoxalement, les
répondants amazighophones se disent favorables à l'enseignement de l'amazigh,
mais contre son caractère obligatoire (56,93%) dans le but de revitaliser la
langue. Plus révélateur encore est le nombre élevé d'étudiants amazighophones se
déclarant «fortement en désaccord» avec l'enseignement obligatoire
(24,62%)contre seulement 14,17 % chez les étudiants de langue darija (arabe
marocain).
En fait, les jeunes berbérophones sont favorables à
l'enseignement de la langue amazighe à condition qu'il ne soit pas obligatoire.
L'attitude ambivalente des berbérophones à l'égard de l'enseignement de leur
langue est très révélatrice parce qu'elle témoigne d'un conditionnement
linguistique qui a certainement eu pour effet de déterminer le type de statut
linguistique de l'amazigh au Maroc. Depuis l'indépendance du pays en 1956, la
politique linguistique des arabophones a été de marginaliser les berbérophones
et de dévaloriser leur langue dans la société marocaine. Sept décennies plus
tard, beaucoup de jeunes croient que leur langue est inutile pour trouver un
emploi et qu'il vaut mieux apprendre le français.
Pour réussir à implanter l'amazigh dans la société, il faut tout
d'abord changer les attitudes négatives envers cette langue et envers les
locuteurs eux-mêmes de cette langue. À défaut d'un changement structurel qui
corrige les mécanismes de marginalisation mis en place depuis des décennies, il
est peu probable que les Marocains berbérophones et arabophones soient disposés
à abandonner leur indifférence face à tout ce qui est amazigh. Par ailleurs, la
valeur instrumentale attribuée aux autres langues parlées dans la société (arabe
marocain, français et anglais) et l'absence de cette valeur pour l'amazigh
pourraient expliquer leur refus de l'enseignement obligatoire de leur langue
maternelle. Pour le moment, les citoyens ordinaires soutiennent l'enseignement
de leur langue maternelle dans la mesure où ils peuvent affirmer leur identité
amazighe. C'est insuffisant à valoriser une langue.
- Les enseignants
Un autre problème concerne les enseignants. Le chercheur de
l'Université Ibn Zohr d'Agadir,
Yassine Boussagui, relève qu'environ 6000 des 11 000 enseignants formés en
enseignement de l'amazigh avaient été réaffectés à d'autres matières. Dans la
direction provinciale d'Agadir Ida-Outanane, 35 enseignants qualifiés exerçaient
encore en 2015-2016, contre cinq seulement l'année suivante. En outre, le
dispositif ne comptait que 16 inspecteurs et formateurs spécialisés à l'échelle
nationale; le nombre de formateurs en amazigh dans les centres régionaux était
tombé de 60 en 2009 à 17 en 2015.
Des classes ont aussi été supprimées et des enseignants
réaffectés à l'arabe ou au français, notamment à Rabat, à Tinghir et à Chtouka
Ait Baha. L'étude reconnaît la réalité des difficultés pédagogiques. Au début du
programme, certains enseignants volontaires, parfois non amazighophones,
n'avaient reçu que trois jours à deux semaines de formation pour enseigner une
langue et l'alphabet tifinagh qu'ils ne maîtrisaient pas. Mais ces insuffisances
relèvent elles-mêmes, selon l'auteur, de l'improvisation institutionnelle. Le
dernier chiffre national repris dans l'article remonte au 8 janvier 2024 :
l'amazigh était alors enseigné dans 31% des écoles primaires. Le ministère avait
annoncé une couverture de 5096 en 2025-2026 et une généralisation en 2029-2030,
mais sans présenter, selon le chercheur, de calendrier opérationnel suffisamment
détaillé.
Au final, peu d'enseignants sont vraiment qualifiés pour enseigner
l'amazigh. Beaucoup n'ont comme formation initiale que la connaissance de
leur langue maternelle. Or, pratiquer une langue ne suffit pas toujours pour
l'enseigner. Trop d'enseignants ne bénéficient d'aucune formation
pédagogique, ce qui diminue considérablement leurs compétences dans
l'enseignement. Souvent, la direction scolaire fait appel
à des arabophones pour enseigner l'amazigh, ce qui constitue pour eux une langue
plus étrangère et plus exotique que le français. On peut se demander comment
peut-on enseigner une langue qu’on ignore?
De plus, nombreux sont ceux parmi les enseignants arabophones qui n'ont que
du mépris pour la langue amazighe. Dans ces conditions,
l'enseignement de l'amazigh par des arabophones qui ne connaissent même pas
cette langue ne peut conduire qu'à un échec. Enfin, l'IRCAM signale aussi
l’absence totale des centres régionaux de formation des enseignants. En
effet, dans chaque région, il faudrait des centres spécialisés avec des
inspecteurs bénéficiant d'une véritable formation et des départements de
langue et de culture amazighes.
- Les manuels scolaires
 |
Les manuels scolaires pour l'enseignement de l'amazigh sont
en nombre insuffisant. En réalité, les manuels sont généralement
introuvables sur le marché, faute d'être distribués. Quand les livres
publiés par l'IRCAM finissent par arriver entre les mains des élèves, ils
paraissent généralement déconnectés de la vie réelle. On reproche à ces
manuels d'être rédigés dans une langue coupée de la pratique des locuteurs,
une langue artificielle et déphasée par comparaison à celle qui est parlée
dans la vie quotidienne. Les manuels publiés ne semblent pas s'inscrire dans
un processus pédagogique destiné à rendre la langue vivante, mais plutôt une
langue fabriquée à partir de textes bricolés à la sauvette.
Les manuels scolaires en amazigh Maroc font l'objet de vifs débats
pédagogiques et sociolinguistiques au Maroc avec des résultats
mêlant à la fois des avancées indéniables et de sérieuses limites
sur le terrain. Les manuels sont élaborés principalement sous
l'égide de l'Institut
royal de la culture amazighe (IRCAM). Or, il existerait un «décalage
linguistique» parce que les manuels enseigneraient un «amazigh
standard marocain» créé artificiellement, alors que les enfants
parlent principalement le tachelhit, le tamazight et le
tarifi.
|
Les enfants se heurtent à un vocabulaire et une syntaxe éloignés de leur
variante maternelle parlée à la maison. Selon certains enseignants, la
standardisation de l'amazigh intègre des règles de grammaire jugées trop
complexes pour des débutants. La langue enseignée n'est pas une langue
d'enseignement et l'amazigh demeure cantonné à des cours de langue. Par exemple,
les sciences, l'histoire ou d'autres disciplines ne disposent pas de manuels
traduits, ce qui limite la portée pratique de cette langue. Enfin, les syndicats
et les enseignants pointent du doigt le manque persistant de disponibilité
physique de ces manuels dans de nombreuses régions du pays.
- L'alphabet tifinagh
 |
Non seulement, les langues
berbères ne sont pas uniformisées, mais l'écriture ne l'est guère davantage. En
effet, l'alphabet utilisé par les berbérophones est complexe et fragmenté en
trois types d'écriture : l'alphabet latin, l'alphabet arabe et l'alphabet tifinagh. Au Maroc, on a choisi le tifinagh. Pour beaucoup de berbérophones,
le choix de l'alphabet tifinagh dans l'enseignement de l'amazigh
constituerait une difficulté supplémentaire.
Compte tenu que les élèves marocains apprennent déjà deux alphabets, soit
l'alphabet arabe pour l'arabe, soit l'alphabet latin pour le français et
l'anglais (espagnol et allemand), l'un
des deux aurait pu être adopté pour transcrire l'amazigh. Faire apprendre
trois alphabets presque simultanément à de jeunes enfants ne
rend pas l'école facile. Pour les enfants et les adultes
scolarisés en arabe ou en français, l'apprentissage d'un
troisième système graphique demande un effort cognitif
supplémentaire. |
Le passage des variantes orales régionales (tachelhit,
tarifit et tamazight) à un tifinagh institutionnel standardisé (le néo-tifinagh
de l'IRCAM à 33 caractères) nécessite une adaptation constante de la
part des usagers qui ne parlent pas la norme officielle. Selon certains
enseignants, l’État marocain aurait
choisi sciemment une graphie singulière qui avait pour objectif inavoué de
figer la langue dans un courant traditionaliste sous prétexte d'un
attachement affectif au passé.
- Les réticences des
arabophones conservateurs
Sous le règne de Hassan II, la promotion de l'amazigh était
perçue comme tabou et réprimée par crainte d'un réveil identitaire perçu
comme subversif et nuisant à l'unité nationale. Les islamistes préconisaient
une idéologie arabo-musulmane supranationale et voyaient d'un mauvais œil la
mise en vigueur d'une identité culturelle et linguistique séculaire ou
laïque véhiculée par les berbérophones. Des partis politiques issus du
mouvement nationaliste (comme l'Istiqlal) ont longtemps défendu une identité
officielle strictement arabo-islamique, car ils percevaient toute
revendication amazighe comme une menace pour l'unité nationale ou un facteur
de division ethnique.
Il existe encore au Maroc des courants nationalistes pro-arabes,
islamistes et conservateurs qui ont manifesté des réticences, voire une
véritable opposition face à la promotion et à l'officialisation de la langue
amazighe. Ces arabophones conservateurs privilégient la primauté exclusive de
l'arabe. Au mieux, ces conservateurs soutiennent le gouvernement uniquement dans
la version folklorisante de l'amazigh, laquelle est présentée comme un
sous-produit de la culture arabe.
Selon l'IRCAM, les cadres scolaires feraient en sorte de
mettre en échec toute possibilité d’un enseignement acceptable et viable de
l’amazigh. De nombreux directeurs d'école, généralement des arabophones,
n'hésitent pas à refuser l’enseignement de l'amazigh dans leur
établissement. Ou bien ils réduisent considérablement les heures qui lui
sont consacrées. Rappelons que beaucoup d'arabophones méprisent ouvertement
l'amazigh, une langue perçue par eux comme «primitive».
En janvier 2022, le chef du gouvernement annonçait comme une
grande nouvelle un budget de 200 millions de Dirhams (environ 20 millions
d'euros ou 23,3 millions $ US) pour financer un plan de mise en œuvre du
caractère officiel de la langue amazighe. Cependant, ce budget paraît
insignifiant si on le compare aux nombreux chantiers qui attendent d’être
réalisés (enseignement, justice, administration, culture, médias, plan de
rattrapage de développement pour les territoires amazighs marginalisés, etc.).
De fait, ce budget ne représente que 0,04% du budget de l’État dont la grande
majorité est destinée à la promotion de la culture arabe et au développement du
«Maroc utile», soit celui du littoral façade atlantique et des grandes villes
arabes.
6.6 Une reconnaissance officielle
aux effets limités
Il faut comprendre que «l'attribution d'un statut officiel ne
garantit pas l'intégration complète de l'amazigh dans tous les domaines», de
noter Yassine Boussagui. De fait, il faut se rappeler d'abord cet article 5 de
la
Constitution concernant l'arabe et
l'amazigh. L'arabe demeure la langue officielle, mais l'amazigh est aussi une
langue officielle. Une hiérarchie y est établie, parce que l'arabe est plus
officiel que l'amazigh. Pour viser l'égalité, il aurait fallu que cet article
soit rédigé de la façon suivante: l'arabe et l'amazigh sont les langues
officielles de l'État. Les obligations de l'État sont énoncées dans la
Constitution tandis que celles de l'amazigh sont renvoyées à la
Loi organique n° 26-16 sur la langue amazighe
(2019).
En 2013, la loi organique,
qui ne sera adopté qu'en 2019, a été classée au 11e
rang sur l’échelle des priorités du gouvernement. C'est à se demander si ceux
qui ont rédigé la Constitution marocaine de 2011 n'avaient pas en l'esprit de
gagner quelques années de plus en faveur de l'arabisation du fait que la
loi organique d'officialisation servirait de paravent temporaire pour ne pas
intervenir.
C
e n'est pas tout. Juridiquement
parlant, l'arabe demeure «la principale langue d'enseignement», alors que
l'amazigh est une «langue enseignée» ou une «matière d'enseignement» et soumise
à une «généralisation progressive», sans échéancier précis. Selon l'étude
du chercheur de l'Université Ibn Zohr d'Agadir, cette structure
consacre une hiérarchie qui place l'arabe, le français et l'anglais
au-dessus de l'amazigh.
L'article 5 de la
Loi organique n° 26-16
énonce que l'enseignement de l'amazigh doit tenir compte des «particularités
régionales» et des «expressions linguistiques
amazighes», ce qui n'est pas demandé pour l'arabe. Cela signifie qu'on enseigne
un arabe unifié contre un amazigh local plutôt qu'à partir de la norme élaborée
par l'IRCAM (Institut royal de la culture amazighe). Selon l'étude de Yassine
Boussagui, il s'agit d'une dialectalisation de l'amazigh qui limite forcément sa
capacité à exercer sa les fonctions d'une langue officielle unifiée.
Bref, l'échec de la généralisation dans un temps limité et
appliquée partout peut avoir pour effet de réduire le nombre de personnes
capables de lire et d'écrire l'amazigh. En l'absence de lecteurs, les
auteurs, les écrivains et les créateurs auront tendance à délaisser leur
langue maternelle au profit d'une langue plus rentable, l'arabe standard
écrit et le français.
7 Les médias berbérophones
Selon le classement 2026 de Reporters sans frontières sur la
liberté de la presse, le Maroc se situe au 105e rang sur 180 pays
évalués. Bien que la liberté de presse soit reconnue, le journalistes doivent
pratiquer l'autocensure sur certains sujets délicats tels le roi, sa famille, la
politique marocaine concernant le Sahara occidental, la corruption au sein du
gouvernement, les relations militaires avec les États-Unis, etc.
7.1 La presse écrite
Le Maroc ne dispose pas d'un grand nombre de journaux
entièrement ou principalement publiés en langue amazighe. Historiquement,
seuls quelques titres spécialisés ou associatifs (comme le mensuel militant
Le Monde amazigh) ont réussi à s'implanter durablement, tandis que
les grands quotidiens nationaux privilégient l'arabe ou le français tout en
y intégrant parfois des suppléments culturels. Les rapports officiels passés
du ministère de la Communication comptaient une poignée de titres (environ
six sur plus de 200) ou des insertions occasionnelles en amazigh. Certains
journaux généralistes (comme Bayane Al Youm ou Al Alam)
publient régulièrement des pages dédiées à la culture et à la langue
amazighes. Dans la presse numérique, quelques sites d'information et
portails électroniques proposent des contenus bilingues ou trilingues
incluant l'amazigh, bien que leur part reste très faible face aux médias
arabophones et francophones
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Il y a aussi
quelques autres titres, dont des revues à faible tirage, qui paraissent de façon très irrégulière en
raison du manque de moyens financiers. Les rares journaux qui paraissent en
amazigh ne bénéficient d'aucune aide financière de l'État, alors que des moyens
considérables sont requis pour le soutien de la presse arabophone.
Il existe une revue scientifique publiée par
l'Institut royal de la culture amazighe (IRCAM):
asinag-Asinag. Le terme asinag est un
néologisme dérivé signifiant «institut de recherche». La revue
est dédiée à la promotion de la recherche dans le
domaine amazighe, sans a priori théorique ni méthodologique.
Malheureusement, cette revue ne touche que quelques milliers
d'individus.
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7.2 La radio
Le Maroc compte officiellement une grande station de radio
publique nationale dédiée à la culture et à la langue amazighe : la Radio
Amazigh (Al Idaâ Al Amazighia), rattachée à la SNRT (Société nationale de
radiodiffusion et de télévision). De plus, plusieurs stations radios régionales
publiques intègrent des émissions en amazigh (tachelhit, tarifit, tamazight)
dans les zones d'implantation berbère. La chaîne nationale publique de la SNRT
émet 24h/24 en tachelhit, en tarifit et en tamazight. des radios
régionales de proximités publiques (comme à Agadir, Laâyoune ou Al Hoceïma)
diffusent aussi des tranches horaires en langue amazighe.
7.3 La télévision
Le Maroc compte une chaîne de télévision publique principale
entièrement dédiée à la culture et à la langue amazighe, Tamazight TV (la
quatrième chaîne de la SNRT), complétée par des programmes en amazigh diffusés
occasionnellement sur d'autres chaînes nationales généralistes comme 2M ou
Arrabia. La chaîne publique généraliste de la SNRT lancée en janvier 2010 émet
majoritairement en amazigh (tachelhit, tamazight, tarifit et amazigh standard).
Il y a des émissions en amazigh sur les autres chaînes 2M, qui intègre des
plages horaires et des bulletins d'information en langue amazighe. Arrabia
propose également des contenus et des programmes éducatifs comportant des
expressions en amazigh.
Les avis au sein de la communauté et du mouvement culturel
amazigh au Maroc sont partagés et nuancés concernant les émissions et les
missions dévolues à la langue amazighe, notamment sur la chaîne publique
Tamazight TV (Canal 8) de la SNRT et l'action de l'IRCAM. Les points
d'insatisfaction concernent les plages horaires et la généralisation de la
langue. De nombreuses associations estiment que la proportion des programmes en
amazigh reste en deçà des attentes par rapport aux médias arabophones de service
public. On note aussi les problèmes de standardisation : les discussions
persistent sur la difficulté de satisfaire les locuteurs des différentes
variétés régionales (tachelhit, tarifit, tamazight) à travers un format
standardisé unique. Certains acteurs culturels jugent que les efforts
audiovisuels et institutionnels manquent encore d'ambition pour en faire une
langue pleinement dominante dans la vie publique et l'éducation de masse.
Pour ce qui est des aspects positifs, la création de la chaîne
dédiée en 2010 et l'officialisation constitutionnelle de l'amazigh en 2011 ont
donné une visibilité historique à la langue. On remarque aussi des efforts
constants pour enrichir les grilles (débats, documentaires, fictions et contenus
éducatifs pour enfants). Enfon, on semble apprécier les émissions valorisant le
patrimoine oral, les traditions locales et l'histoire des différentes régions.
7.4 Le cinéma berbère
Il existe bien un cinéma amazigh au Maroc. Né au début des
années 1990, ce mouvement cinématographique s’exprime principalement en
tachelhit et en tarifit, et met en valeur la culture, l'histoire et les
traditions des berbérophones. Les premiers films amazighs (souvent sortis en
format vidéo) sont apparus au début des années 1990, portés par une volonté de
réappropriation culturelle et linguistique en dehors des circuits officiels
unilingues. Au fil des ans, le cinéma d'expression amazighe a gagné en qualité
technique et narrative, passant de productions modestes à des longs métrages
projetés sur grand écran, soutenus en partie par le Centre cinématographique
marocain (CCM). Très ancré dans les régions du Souss ou du Rif, le cinéma
amazigh sert d'espace de mémoire, de résistance culturelle et de transmission
des arts populaires.
La politique linguistique actuelle portant sur l'amazigh n'est plus à l'état embryonnaire au Maroc
depuis 2019. D'énormes progrès ont été réalisés, mais la généralisation de
l'amazigh dans la société marocaine demeure peu avancée et lente. Les principales
revendications du mouvement amazigh au Maroc portent sur la pleine
reconnaissance institutionnelle de leur identité, l'enseignement et la
généralisation de la langue amazighe, ainsi que le développement équitable des
régions rurales berbérophones marginalisées. L'intégration effective de la
langue amazighe dans tous les cycles du système d'éducation public est à
compléter à un rythme préoccupant. Une autre revendication concerne une présence accrue et de qualité de
la culture et de la langue amazighes dans les médias audiovisuels et les
institutions de l'État. Quant au développement régional, on demande la fin de la
marginalisation économique des zones de montagne et rurales à forte population
amazighe au moyen de modèles de développement adaptés.
Il reste encore à harmoniser les lois
nationales et les traduire dans la réalité en intégrant l’amazigh dans tous les cycles de
l’enseignement, de la maternelle jusqu'à l'université, et aussi employer
cette langue dans les administrations locales, les médias et les centres de
formation professionnelle. Quand une minorité nationale forme près de 30% de la
population d'un pays, il serait non seulement inconvenant de l'ignorer, mais
tout à fait inadmissible. Or, toute politique linguistique qui dénie les
droits d'une partie importante ses citoyens, 30 % au Maroc, à utiliser leur
langue est vouée à l'échec. De plus, il faut que les locuteurs de l'amazigh
veuillent sauvegarder leur langue autrement que dans les rapports informels
(famille et amis). Ils ne peuvent promouvoir l’apprentissage
de la langue maternelle à l’école à condition qu'elle ne soit pas une matière
obligatoire. C'est comme si les berbérophones étaient d’accord pour maîtriser
leur langue, mais contre l’obligation de l’employer, contre son usage à des fins
de favoritisme, de coercition ou de discrimination positive.
Il y a aussi les militants berbérophones qui ont des
convictions profondes.
On peut y voir deux forces sociales opposées,
l’une arabe, l’autre berbère, mais également des conditions potentiellement
porteuses d’un conflit important susceptible de déboucher sur une reconfiguration
profonde des données géopolitiques, idéologiques et culturelles au Maroc (comme
également en Algérie). Jusqu'à récemment, on pouvait affirmer que tous les États du
Maghreb s'étaient donné le mot pour ignorer les droits
linguistiques de leur minorité berbérophone, mais l'injustice ne pouvait durer
indéfiniment, surtout si une réelle démocratisation voyait le jour dans la
région.
Tant que le
Maroc restait incapable d'assumer pleinement sa berbérité, à l'exemple de son arabité, il
ne pouvait qu'échouer dans sa politique linguistique.
Progressivement, le Maroc est en voie de se défaire de son idéologie
exclusivement arabo-islamique qui
considère que la diversité linguistique arabo-berbère est un danger pour l'unité
nationale et un germe de division, et que seul l'unilinguisme arabe peut être
garant de cette unité. Il était temps de garantir un ensemble de
droits linguistiques à la minorité berbérophone. Dans les faits, il faut
admettre que L'État marocain a tergiversé et temporisé durant trop
longtemps, car les élites arabisantes ne pouvaient accepter d'être à la merci
des minorités berbères qui partageraient leur pouvoir. L'égalité entre l'arabe
et l'amazigh n'est donc pas pour demain, mais la question pourrait bien se
régler d'ici quelques années, voire encore quelques décennies. Cependant, dans les conditions actuelles, il est peu probable que le Maroc devienne un
véritable «État
bilingue», même après 2036, date de l'officialisation terminée. Les
arabophones conservateurs vont veiller au grain, eux qui estiment que l'amazigh
est seulement une sous-produit de la culture arabe.
L'État marocain est en train de réviser sa politique à l'égard des langues
étrangères, notamment avec le français et l'anglais.
Le pluralisme culturel dont a fait preuve le Maroc
relève davantage d’une triple identité, à la fois arabo-musulmane,
franco-occidentale et berbère, sans oublier les influences
andalouses, africaines, méditerranéennes et hébraïques. Or, cette triple identité
arabo-musulmane, franco-occidentale et berbère n'est pas encore assumée par la
majorité des Marocains arabophones, surtout auprès des dirigeants incrustés dans
l'idéologie arabo-musulmane exclusiviste. Au final, plus l'amazigh reprendra son
rôle au point de vue juridique, plus celui du français risque aussi de décliner
(et c'est déjà commencé), l'État ne
peut soutenir dans les faits un trop grand nombre de langues.
Dans un avenir plus ou moins proche, l'arabe
marocain (la darija), l'amazigh et le français devraient en arriver à une
certaine triglossie, sans que cependant la législation le reconnaisse. Dans les
faits, la darija et
l'amazigh vont continuer à dominer largement à l’oral, que ce soit dans les
échanges personnels ou professionnels, soulignant leur rôle central comme
langues du quotidien. À l'écrit, l'amazigh ne pourra concurrencer l'arabe
standard, car le français et l'anglais devraient conserver leurs prérogatives.
Dernière mise à jour:
25 août 2026
Afrique
